Контент

Разработка конкурсной и аукционной документации для Заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Тендерное сопровождение по всей России. Помощь участникам

+7 (495) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПО 44-ФЗ

ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ (Закупка 44 ФЗ)

Когда проводится закупка 44 ФЗ:

Новые требования при закупке ТРУ у единственного поставщика
22 октября 2020 г. вступило в силу постановление Правительства РФ № 1649. Оно предусматривает возможность приобретать у единственного поставщика ТРУ для государственных нужд только после проведения экспертизы.
Обращение государственного заказчика в Правительство обязательно должно содержать:

  • описание объекта закупки;
  • экономическое обоснование того, что нецелесообразно проводить закупку конкурентным способом;
  • сведения о предполагаемом поставщике;
  • обоснование выбора данного поставщика.
Каждое подобное обращение теперь должно сопровождаться тремя экспертными заключениями:

  • по обоснованию цены госконтракта с поставщиком (подготовку заключения проводит Минфин);
  • по соответствию инициативы договорам ЕАЭС (подготовку заключения проводит Минэкономразвития);
  • по оценке перспективы изменения состояния конкуренции на том или ином рынке в результате принятия предложения (подготовку заключения проводит ФАС).
На основании представленных заключений Правительством принимается решение о целесообразности проведения закупки неконкурентным способом.
В результате реализации постановления ожидается не только повышение эффективности осуществления госзакупок, но и сокращение случаев выбора единственным поставщиком тех исполнителей, которые не обладают достаточными возможностями и компетенциями для надлежащего исполнения контракта.

Случаи применения Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ строго регламентированы статьей 93 Закона № 44-ФЗ и допускаются в отношении определенных видов закупок, так как при таком способе определения поставщика возможно возникновение целого ряда коррупционных составляющих.

Сумма закупки по 44 ФЗ

Одним из наиболее распространенных случаев закупки у единственного поставщика является заключение контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, позволяющим совершить разовую закупку на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей. При этом Закон № 44-ФЗ не содержит каких-либо разъяснений относительно предмета закупки и количестве контрактов, заключаемых с одним и тем же исполнителем. Общий объем закупок, осуществляемый таким способом, не должен превышать двух миллионов рублей или пяти процентов от общего объема закупок заказчика и в совокупности не более 50 миллионов рублей в год.

Применение Закупки у единственного поставщика в рамках 44-ФЗ

Возможность осуществления закупки у единственного поставщика предусмотрена законом в первую очередь для того, чтобы дать право заказчикам заключить прямой договор там, где проведение конкурентных процедур невозможно или по каким-либо причинам является нецелесообразным.

Например, данный способ закупок допускается в следующих случаях.

закупка работ и услуг в области капитального строительства и ремонта объектов недвижимости (в том числе авторский контроль на стадиях разработки проектной документации и строительства);

контракты на покупку уникальных культурных ценностей, произведений искусства, музыкальных произведений;

закупка коммунальных услуг, услуг электро- и теплоснабжения;

закупка товаров и услуг у компаний, относящихся в соответствии с действующим законодательством к субъектам естественных монополий;

контракты на покупку земельных участков и объектов недвижимого имущества;

заключение договоров аренды недвижимости для обеспечения государственных нужд;

закупки в области военной сферы и сферы обеспечения обороноспособности страны (в связи с необходимостью соблюдения режима сохранения государственной тайны и отсутствия конкурентной среды в данном сегменте);

закупки в области обеспечение визитов иностранных делегаций и представительств;

некоторые виды закупок в области культуры и спорта;

закупки лекарственных препаратов? предназначенных для назначения пациенту при наличии медицинских показаний.

Особые случаи. Закупка 44 ФЗ

Особым случаем Закупки у единственного поставщика является заключение госконтрактов в отношении поставок для обеспечения мероприятий по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, когда применение аукционов невозможно в связи с длительностью процедуры (пункт 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

Также такой способ госзакупок проводится в случае признания проведенных процедур конкурентного открытого или закрытого отбора поставщиков несостоявшимися и публикации их результатов на портале госзакупок. В данном случае госконтракт заключается напрямую с участником конкурса, удовлетворяющим требованиям извещения, на условиях, предусмотренных документацией о закупке (пункты 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

В отдельных случаях закупки в данной форме проводятся в соответствии с постановлениями и решениями правительства РФ, определяющих конкретного поставщика и перечень приобретаемых товаров и услуг (пункт 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

Краткие выводы о неконкурентной закупке. Закупка 44 ФЗ

Таким образом, Закупка у единственного поставщика по 44 ФЗ позволяет существенно облегчить поиск исполнителей и сокращает время на заключение госконтракта. Однако применение такой процедуры возможно строго в оговоренных законодательством случаях и не способствует заключению контрактов на наиболее выгодных для государства условиях, так как возможности влияния на цену существенно ограничены.

Отчет заказчика о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

(наименование казенного/бюджетного учреждения) адрес: _____________________________________, телефон: _______________, факс: ____________,адрес электронной почты: ____________________

Отчет

о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика

(подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

Реквизиты

контракта,

предмет

Основания размещения заказа у единственного

поставщика (обоснование невозможности

или нецелесообразности использования иных

способов определения поставщика,

(подрядчика, исполнителя))

Обоснование

цены

контракта

Обоснование иных

существенных

условий контракта

 

--------------------------------

<1> Информация для сведения: согласно ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Закупка 44 ФЗ

 

Государственный

 заказчик:

 

Поставщик

 

Акт   сдачи - приемки

исполнения государственного контракта № _________ от ____________  на поставку с учетом дополнения  № ______________  от  _________________ Закупка 44 ФЗ

г. Москва                                                                                            от «___»____________2004 г.

Государственный контракт   № __________ от _________   «_________________________________________________________________________________»

Наименование федеральной целевой программы ____________________________________

____________________________________________________________________________________

Приемочная комиссия  по виду заказа № ________:  «___________________________», созданная в соответствии с распоряжением Федерального агентства по образованию от 27.09.2004 № 117-15 «О создании комиссий Федерального агентства по образованию по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных  нужд по государственным контрактам (договорам)»   и наделенная полномочиями в соответствии с распоряжением Федерального агентства по образованию  от 27.09.2004  № 118-15 «О наделении приемочных комиссий Федерального агентства по образованию полномочиями по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд по видам заказов» осуществила в период с ________2004  по ________2004 экспертизу результатов исполнения Поставщиком государственного контракта № ________ от _______  с учетом дополнения № ___________  от ___________ в следующем составе:

 

Председатель                        ________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

Зам. Председателя                ________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

Секретарь                              ________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

Члены Приемочной комиссии       __________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

(должность, инициалы, фамилия) __________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

 

Экспертиза результатов исполнения ПОСТАВЩИКОМ государственного контракта № ____________ от ________  с учетом дополнения к нему  № _______ от _________, осуществляется на предмет соответствия поставленных товаров  и представленной документации требованиям и условиям заключенного государственного контракта. Закупка 44 ФЗ

 

Руководствуясь Государственным контрактом № ________ от _________  и Дополнением  к нему №  __________  от  _____________.

Предмет государственного контракта: «________________________________________

____________________________________________________________________________________»

Цена по государственному контракту ____________ (____________) рублей  _______ копеек,  в т.ч. НДС _______  %,  что составляет __________ (_________________) рубля __ копеек.

Авансовый платеж по государственному контракту составил  ___________  (__________)  рублей ____ копеек,  в т.ч. НДС  _____  %, что составляет _______________ (____________) рублей _________  копейки .

Приемочная комиссия рассмотрела  соответствие  поставленных товаров и документацию, подтверждающую поставку товаров.

В состав комплекта поставки стоимостью _______________ (__________) рублей ____ коп., входит:

 

 

№№ ппНаименование Товара, торговая марка, модельЕдиница ТовараКоличество Товара в комплекте
1.Комплект оборудования в составе:К-т

 

Рассмотрев представленные отчетные документы и материалы, Приемочная комиссия вынесла следующее Заключение:

  1. Работы по поставке _____________________________выполнены в полном объеме.
  2. Представлен полный комплект документов, подтверждающий передачу товаров грузополучателям.

 

По результатам экспертизы результатов исполнения государственного контракта приемочная комиссия пришла к выводу, что обязательства Поставщика  по государственному контракту  исполнены надлежащим образом.

 

Представленные Поставщиком отчетные документы на _________ (_______________) листах, передаются на хранение в Управление  __________________________________________.

(указывается Управление заказчика-куратора)

 Подписи членов Приемочной комиссии:

Председатель Приемочной комиссии

Зам. председателя Приемочной комиссии

Секретарь Приемочной комиссии

Члены Приемочной комиссии

Мы, нижеподписавшиеся:

От лица Государственного заказчика - руководитель Федерального агентства по образованию ------------------------

От лица  Поставщика Закупка 44 ФЗ –

  • Обязательства  Поставщика по государственному контракту исполнены в полном объеме.
  • Обязательство государственного заказчика по авансовому платежу исполнено  в полном объеме.

В рамках исполнения обязательств государственного заказчика по окончательным расчетам с Поставщиком следует к перечислению сумма по государственному контракту № ________ от ________ с учетом дополнения №  __________ от _____________ в размере:  ____________________ (____________________) рублей  _______ копеек, в том числе НДС  ____ %, что составляет _____________  (__________________) рублей _____  копейки.

 

«Государственный

заказчик»

 «Поставщик»
Федеральное агентство по образованию
Руководитель

 

______________________

 

М.П.М.П.

Закупка 44 ФЗ

Комментарии закрыты