ИЗМЕНЕНИЯ В 44-ФЗ

Понятие «банковская гарантия» используется в значении, указанном в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Понятие «начальная сумма цен единиц товара, работа, услу» добавляется по всему полотну 44-ФЗ. Заказчики будут обосновывать цену единицы, аукцион будет проходить путем снижения начальной суммы цен единиц и т.д. 

Обеспечение заявок в таких случаях будет рассчитываться от максимального значения цены контракта.

Есть лишь один случай, когда нельзя будет объявить закупку «без объема» сразу после 1 июля. Это закупка лекарственных препаратов: не указывать их количество можно будет только с 1 октября.

4.2 ст.

24.2 

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), если участником закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки;

4) дата осуществления аккредитации на электронной площадке;

5) иные информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Площадки должны теперь вести реестр аккредитованных участников закупок. 

Подтверждающие документы по дополнительным требованиям участники сами должны подгружать на площадку​. Площадка проверяет их наличие и возвращает заявку участнику, если нужных документов нет. 

ст. 33

За исключением контрактов жизненного цикла. То есть в одной закупке и проектирование и стройка. 

Если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа будет определяться пропорционально снижению НМЦК участником закупки, с которым заключается контракт.

Обеспечение исполнения контракта возвращается не позднее 30 дней, для закупок у СМП не позднее 15 дней с даты исполнения контракта.

 Если у банка, в котором оформлена БГ, отозвали лицензию, участник в течение 1 месяца с момента уведомления заказчиком должен предоставить новую БГ.

Добросовестность можно подтвердить т​олько одним вариантом​: 3 исполненных без штрафов контракта за последние 3 года. При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем 20% НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

1)                   от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной

(максимальной) цены контракта составляет ​от пяти миллионов рублей​ до двадцати миллионов рублей;

2)                   от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.

1)                   от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;

2)                   от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта 

составляет более двадцати миллионов рублей.

Теперь обеспечение составляет:

— От 0,5% до 1% процента НМЦК, если размер НМЦК до 20

млн.руб.;

— От 0,5% до 5%, если НМЦК

более 20 млн. руб.

настоящего Федерального закона (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с настоящим Федеральным законом и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, по истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование, в целях обеспечения последней заявки на специальном счете участника закупки​.

Обратите внимание — добавили календарный год​. То есть, если заявки попали на январь-февраль-март — то обеспечение каждой третьей не возвращают. А если отклонят 2 заявки в марте и 1 уже в апреле — то обеспечение останется участнику, а не уйдет в бюджет.

Федерального закона возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

окончания подачи заявок:  

— закупка до ​300 млн. руб​.;  — строительные работы до ​2 млрд. руб​.

8.2 ст.

66

8.2. Электронные документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона, не включаются участником такого аукциона в состав второй части заявки. Такие документы (их копии) направляются заказчику оператором электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств такой площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона одновременно со вторыми частями заявок на участие в таком аукционе из числа документов (их копий), размещенных в соответствии с частью 13 статьи 24.2 настоящего Федерального закона в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Подтверждающие документы площадка отправляет заказчику сама из реестра

аккредитованных участников. Куда ранее участник должен был их подгрузить. 

Посмотрим, как тут будет решаться вопрос обновления подтверждающих документов, техническая часть.

Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

  закона, заказчик ​вносит изменения в​ 

план-график (при необходимости ​ также в план  закупок​) и вправе осуществить новую закупку.​   

ст. 93 44 ФЗ

п. 28 ч. 1 ст. 93 44 ФЗ

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую​ ста​ тысяч рублей.

28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки

лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую ​двести тысяч рублей.​            

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей​

28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую ​один миллион рублей

единственного поставщика:

— Закупки, цена которых не превышает ​300 тысяч рублей

(было 100 тысяч);

— ​Лекарственные препараты​, которые назначаются по решению врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на сумму, не

превышающую ​1 млн. руб.​ (было 200 тысяч рублей).

в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

8) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

Расширили список случаев, когда можно вносить существенные изменения в условия контракта.

9) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;

10)                в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Если контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, то со вторым можно заключать, если первый в РНП. 

Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется​ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. ​Срок действия банковской гарантии должен превышать срок ​действия контракта​ не менее чем на один месяц.

обязательств.

закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере

размере аванса. В случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона. ​В случае заключения контракта по результатам определения поставщиков

(подрядчиков, исполнителей) в

соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона предусмотренный настоящей частью размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, устанавливается от цены, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта.

96

выполненному объему работ.

В пунктах 7.1.-7.3 объясняется, в каких случаях можно уменьшить размер обеспечения, как посчитать новую сумму и порядок замены обеспечения.

ч. 7.2 ст. 96 44 ФЗ

соответствующем реестре контрактов. 

(подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация предоставляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

В подтверждение опыта — 3 контракта, исполненные в течение 3 лет, без штрафов. Сумма цен таких контрактов должна быть не меньше НМЦК, указанной в извещении и документации. 

105  44 ФЗ

рассмотрения в случае, если:

1)                   жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2)                   жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3)                   жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей; 4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей; 2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами; 3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия

(бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок;

5) жалоба подана участником закупки

информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа