КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО 44 ФЗ
Критерий опыта участника в открытом конкурсе в электронном виде
На втором месте по значимости как правило находится критерий опыта участника. Учтите, что, если вы исполняли ранее только конфиденциальные договора, вы не сможете представить их как подтверждение опыта и по этому критерию баллов не получите. Поскольку у заказчика часто имеются аффилированные участники, старайтесь представить, как можно больше закрытых договоров. Ведь у противника их будет миллионов на сто, как минимум. А если вы, например, представите их только на сумму 5 миллионов рублей, то проиграете, даже если Ваша цена окажется ниже.
Другие критерии в открытом конкурсе в электронном виде
Иногда можно встретить в конкурсной документации критерий: количество филиалов. Здесь, конечно преимущество получат крупные фирмы с развитой филиальной сетью. Заказчик должен представить формулу расчета, чтобы баллы начислялись строго пропорционально количеству филиалов. В противном случае, целесообразно обжаловать конкурсную документацию в ФАСе.
Что касается квалификации персонала, чем больше у вас работников с допусками, например, по электробезопасности, тем дучше.
Ограничения в открытом конкурсе в электронной форме по 44 ФЗ
Если конкурс предусматривает ограничение на участие, например, только для субъектов малого и среднего предпринимательства, а ваша фирма таковой не является, даже не готовьте заявку, заказчик непременно отклонит её.
Если вы увидите, что по одному или нескольким критериям вы явно не проходите, участвовать не стоит, все равно не победите по сумме баллов, а только зря потеряете время.
Наконец, если критерий покажется вам надуманным, искусственно ограничивающим круг участников, обжалуйте документацию в ФАСе до истечения срока подачи.
Расчет целесообразности участия в конкурсе
Если же вас всё устраивает, приступайте к расчету конкурса. Сначала определите совокупную стоимость товаров, работ, услуг в рамках предмета закупки. Исходите из того, что заказчик не примет у вас эквивалент (или аналог товара), если при рассмотрении заявки окажется, что хотя бы один параметр эквивалентности не соответствует требованиям его технического задания, спецификации или рекомендованной формы 2. Учитывайте и то, что к конкурсным заявкам прилагаются требования к материалам. Но хотя, конкурсы проводятся на значительные суммы заказчик может застраховаться критериями от лишних участников и ему нет необходимости сильно увеличивать объем рекомендованной формы 2. Поэтому вы скорее всего справитесь с предоставлением сведений о товарах сами, без привлечения фрилансеров и тендерных агентств.
Конкурсы в бумажном виде отнимают много времени на подготовку заявок. Объем документации может достигать нескольких сотен страниц. Подается заявка в конверте. Положительной особенностью бумажных конкурсов является малое число участников и небольшие снижения.
Если требования к материалам и критерии вас не отпугнули, позволяет участвовать и другие условия тоже, двигайтесь дальше – рассчитайте транспортные расходы. С этой целью целесообразно обратиться в 2-3 логистические компании и узнать среднюю стоимость доставки товара и (или) подвоза персонала к месту выполнения работ, оказания услуг.
Далее, вычтите из НМЦД сумму расходов на закупку товара, оказание услуг, выполнение работ и расходы на доставку товара. Получите маржинальность процедуры до снижения. Затем вычтите еще расходы на снижение. У вас останется чистая маржинальность. Цифры будут примерными, поскольку снижение на конкретном конкурсе можно лишь прогнозировать. Однако, выполнив вышеперечисленные расчеты, вы будете знать какую цену договора предложить в заявке, чтобы не уйти в ноль или даже в минус.
Подготовка заявки на участие в открытом конкурсе в электронном виде
Теперь настает пора подготовки заявки. Здесь главная трудность – опять же заполнение формы 2. Справившись с ней, вы без труда укомплектуете вторую часть заявки. Перечень документов, которые сюда необходимо включить указывается в конкурсной документации. Помните, что выписка из ЕГРЮЛ действительна полгода, а если аккредитацию вы проходили больше шести месяцев назад, то она уже утратила силу. Поэтому выписку из ЕГРЮЛ следует прикладывать свежую.
Если ваша организация относится к СМП, обязательно приложите соответствующую декларацию или выписку из реестра субъектов СМП. Если нет – прикладывать ни один из этих документов не нужно.
Решение об одобрении крупной сделки прикладывайте обязательно, если только Вы не ИП.
Внесите на спецсчет (не на счет заказчика!) обеспечение заявки, если оно требуется. Если начальная максимальная цена договора составляет 5 миллионов рублей и более, заказчик обязан установить требование к обеспечению конкурсной заявки. Если НМЦД менее этого порога, заказчик вправе установить обеспечение заявки, но не обязан этого делать.
Размещение заявки на участие в электронном конкурсе на ЭТП
Будьте очень внимательны при размещении файлов на ЭТП, если конкурс многоэтапный. Ведь в этом случае цену конкурса на первом этапе должна остаться для заказчика неизвестной. А если вы загрузите ценовое предложение не в ту секцию, вашу заявку заказчик отклонит.
После публикации протокола рассмотрения заявок, вы узнаете допустили ли вас к следующему этапу, либо сразу узнаете, одержали вы победу или нет (если конкурс одноэтапный). Если ваша заявка окажется единственной, конкурс будет объявлен несостоявшимся. В этом случае заказчик вправе провести конкурс повторно, либо признать вас победителем и заключить с вами договор.
Если же заявку отклонили, посмотрите за что. Отклонения за явные нарушения нормативных документов, Инструкции заказчика обжаловать как правило, бесполезно. Но если вас отклонили не по делу, конечно, жаловаться в ФАС стоит.
В течение 10 дней с даты публикации итогового протокола заказчик подпишет договор с победителем. Если заявок подано не было, заказчик объявит конкурс несостоявшимся, и, если не решит провести конкурс повторно, то подпишет контракт с участником, подавшим заявку первым. Если вы единственный участник, сделавший ставку, произойдет то же самое. Если заявка участника, занявшего второе место, будет отклонена, ему будет присуждена победа. Если победивший участник откажется от заключения контракта, заказчик вправе будет предложить заключить контракт, участнику с ближайшим к лучшему ценовым предложением, однако тот вправе отказаться.
протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме
Но если вашей фирме присуждена победа, что будет указано в итоговом протоколе, заказчик вышлет вам проект договора. В случае обнаружения неточностей, например, если у участника изменился юридический адрес или банковские реквизиты, принято отправлять заказчику протокол разногласий.
Обеспечение исполнения договора
Не забудьте внести на счет заказчика (не на спецсчет!) обеспечение договора, если оно предусмотрено документацией, или заранее заказать безотзывную банковскую гарантию в одном из тех банков, которым разрешено ее выдавать.
Заключение договора
При заключении договора будьте внимательны, чтобы ни в коем случае не просрочить дату его подписания, успеть заранее положить обеспечение контракта на счет заказчика. В противном случае заказчик, объявив вас уклонившимся, подаст жалобу в ФАС. Комиссия ФАС будет решать вопрос о внесении вашей организации в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Если даже случится так, что вы забыли подписать контракт, есть еще шансы избежать РНП. ФАС может учесть факт перевода обеспечения контракта на счет заказчика или представление БГ как аргумент в вашу пользу, ведь он доказывает серьезность Ваших намерений заключить контракт. Многое здесь будет зависеть от позиции заказчика. Но лучше не надеяться на авось и подписание контракта не срывать.
После согласования проекта контракта подпишите его ЭЦП, предварительно загрузив банковскую гарантию или копию платежного поручения на ЭТП. Заказчик подпишет его ЭЦП, со своей стороны. Контракт заключен! Теперь вы можете приступать к его исполнению.
Если конкурс проводился в бумажном виде, то и договор подписывается тоже в бумажном виде, вне ЭТП.