Отклоните заявку, если участник указал товарный знак, а производитель этого товара подтвердил недостоверность официальным письмом. Заказчик может запросить информацию о достоверности сведений по сомнительным характеристикам. Если у вас есть ответ производителя, можете отклонять заявку. В нем обязательно должно быть указано, что товар с такой характеристикой никогда не производился. Не подойдет письмо, в котором производитель сообщает, что не производит такой товар на данный момент или что товар больше не поставляется в Россию. Не направляйте запросы контрагентам, дилерам и партнерам производителей, так как они могут не обладать исчерпывающей информацией.
Раньше все заявки хранились у заказчика в отдельных документах. Сейчас все сведения из структурированных документов наследуются и прослеживаются. Данные из извещения подтягиваются в заявку, далее в итоговый протокол и контракт. Любое несоответствие в документах сразу заметит контролер.
Предостережение от ФАС. Не допускайте заявку, если данные из официального письма производителя не соответствуют характеристикам из заявки. Такую заявку отклоните за предоставление недостоверных сведений (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ). Допустите заявку, если недостоверность определили только по информации из интернета. При этом вы не обязаны проверять структурированные заявки на достоверность. Но допустить две заявки с идентичным товарным знаком, но разными значениями показателей рискованно. Этот вывод подтверждает практика УФАС.
Оренбургское УФАС встало на сторону заказчика, который не допустил участника. В двух заявках поставщики предложили один и тот же товар, но с разными числовыми значениями в характеристиках. Заказчик обратился к производителю, чтобы выяснить достоверное значение показателя. На основании ответа производителя одну из заявок комиссия отклонила. Участник пожаловался на необоснованное отклонение, но контролеры признали жалобу необоснованной (решение Оренбургского УФАС № 056/06/69-320/2022 от 22.04.2022, закупка № 0853500000322001952).
Отклоните
Заявка заполнена не по инструкции, а участник ссылается на техсбой
Отклоните заявку, если ее структурированная часть заполнена не по инструкции. Даже если есть предположение, что это произошло из-за технического сбоя на площадке или в ЕИС. Пока у вас нет этому документального подтверждения, вы не допускаете заявки, которые не соответствуют требованиям извещения. В соответствии с Законом № 44-ФЗ у комиссии нет права устанавливать был ли техсбой. Это могут делать только контролеры. Правильный порядок действий участника при техсбое — обжаловать действия ЭТП в ФАС. Если контролеры установят техсбой по вине ЭТП — будет выдано предписание вернуть закупку на стадию подачи заявок.
Раньше участники в отдельном файле описывали характеристики и сами контролировали, что прописывают в заявке. При этом не было технических ограничений, чтобы заполнить информацию о товаре. Теперь в случае технических ошибок на площадке заполнить их в структуре не получится.
Предостережение от ФАС. Не допускайте заявку с ошибкой, если участник ссылается на технические проблемы при подаче заявки. Он должен был обжаловать действия площадки до момента окончания подачи заявок, добиться исправления неисправности и только после этого указывать характеристики. Заявку с неверными характеристиками в структуре отклоните на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ за непредоставление информации, которая предусмотрена извещением. Этот вывод подтверждает новая практика.
Нижегородское УФАС признало отклонение заявки правомерным. Участник закупки в структурированной заявке указал значение характеристики со знаком «≥», хотя инструкция требовала конкретное значение. В текстовом файле было указано точное значение. Участник пожаловался на функционал площадки, потому что технически не мог подать точные значения в структуре. Но обжаловать техсбой не получилось — контролеры не приняли жалобу на действия оператора. Комиссия заявку с ошибкой не допустила. Жалобу участника на отклонение контролеры признали необоснованной (решение Нижегородского УФАС № 052/06/105-2546/2023 от 03.11.2023, закупка № 0132300007523001361).
Комментарии закрыты