Заказчик не выполнил обязательство и отказал в приемке
В этом деле заказчик переложил свои обязательства на исполнителя. Заказчик отказался проводить приемку, потому что исполнитель не согласовал документ с экспертной комиссией заказчика. Контролеры встали на сторону исполнителя. Заказчики должны четко понимать, какие действия от них требуются при приемке товара. Иначе закупка не будет выполнена, а исполнитель оспорит решение об одностороннем расторжении контракта.
Суть проверки. Заказчик провел электронный конкурс на оказание услуг по разработке перечня документов, которые образуются в процессе деятельности Министерства культуры и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения. НМЦК — 12 700 000 руб. По итогам конкурса заказчик заключил контракт с исполнителем на сумму 3 790 000 руб. Победитель нарушил сроки исполнения контракта. Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке из-за ненадлежащего исполнения обязательств и нарушения сроков исполнения.
Аргументы исполнителя. Исполнитель пояснил, что уведомил заказчика об окончании оказания услуг и готовности перечня, и представил документы. Кроме этого, исполнитель сообщил о формировании документа о приемке в ЕИС вовремя. Однако заказчик отказался проводить приемку, потому что исполнитель не согласовал перечень с центральной экспертной комиссией заказчика. При этом у исполнителя не было возможности устранить нарушение, потому что согласование с ЦЭК является обязанностью заказчика. Заказчик отказывался проводить приемку несколько раз.
Решение контролеров. Контролеры пришли к выводу, что исполнитель предпринимал меры, которые были направлены на надлежащее исполнение условий контракта. Информацию об исполнителе не внесли в реестр недобросовестных поставщиков.
Документ: решение ФАС от 17.03.2023 по делу № 23/44/104/102
Заказчик пытался навязать проведение испытаний при поставке готового товара
В этом деле исполнитель поставил товар с улучшенными характеристиками, но заказчик попытался навязать проведение испытаний поставляемого товара и не принял его. Однако контролеры с ним не согласились и указали, что поставщик сам провел независимую экспертизу и передал заказчику протокол приемочных испытаний. Если предметом контракта является поставка готового товара без стадий разработки и организации производства, не стоит требовать от поставщика проведения испытаний.
Суть проверки. Заказчик провел электронный аукцион на поставку комплекса аппаратуры для обнаружения местонахождения спасателя при ликвидации ЧС. НМЦК — 15 684 930 руб. Закупка состояла из трех этапов. Контролеры установили, что заказчик дважды не принял товар, представленный по первому этапу. Заказчик сообщил, что из-за ненадлежащего исполнения обязательств по контракту принял решение об одностороннем отказе от исполнения.
Аргументы заказчика. Заказчик пояснил, что поставщик уведомил заказчика о готовности товара к приемке. Но товар не соответствовал техническим условиям, а также габаритным параметрам. Поэтому заказчик его не принял. Также заказчик составил акт повторного отклонения продукции от проведения приемо-сдаточных испытаний на основании несоответствия товара ГОСТ Р 15.301-2016 и ГОСТ 15.309-98.
Решение контролеров. Контролеры установили, что заказчик настаивал на проведении приемки товара в соответствии с ГОСТ 15.309-98, который устанавливает основные положения по проведению испытаний и приемки продукции серийного производства, выпускаемой предприятиями. При этом необходимость проведения испытания продукции в соответствии с ГОСТ 15.309-98 не указана в контракте.
Предметом контракта является поставка готового товара, то есть без стадий разработки и организации производства. Контролеры установили, что предложенная продукция имеет улучшенные характеристики. Кроме того, поставщик провел независимую экспертизу товара и передал заказчику протокол приемочных испытаний. Контролеры пришли к выводу, что поставщик предпринимал меры для надлежащего исполнения условий контракта. Сведения о поставщике в РНП не внесли.
Документ: решение ФАС от 28.03.2023 по делу № 23/44/104/111
Заказчик потребовал документы, которых не было в техзадании
В этом деле заказчик расторг контракт из-за того, что исполнитель не представил документы. Однако контролеры указали, что эти документы не были указаны в техзадании. Заказчикам стоит ориентироваться на те требования, которые указаны в извещении. Если необходимо наличие дополнительных документов, укажите их в извещении.
Суть проверки. Заказчик заключил контракт на оказание услуг по охране государственного образовательного учреждения в городе Байконур на сумму 701 138 руб. Срок оказания услуг — с 01.04.2023 по 31.12.2023. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта из-за того, что исполнитель не представил документы, указанные в техзадании. Исполнитель пояснил, что документы, указанные в техническом задании, представлены заказчику.
Аргументы заказчика. Исполнитель не представил документы, подтверждающие соблюдение требований особого режима нахождения сотрудников и осуществления хозяйственной деятельности в городе Байконур, установленных международно-правовыми актами и правовыми актами администрации города Байконур. По мнению заказчика, исполнитель также не представил разрешение на осуществление деятельности обособленных подразделений юридических лиц на территории города Байконур, выданное в соответствии с постановлением главы администрации города Байконур от 05.06.2017 № 156.
Решение контролеров. Контролеры установили, что в техническом задании не содержится требование о предоставлении разрешения на осуществление деятельности обособленных подразделений юридических лиц на территории города Байконур, выданное в соответствии с постановлением главы администрации города Байконур от 05.06.2017 № 156. Контролеры пришли к выводу, что исполнитель принимал меры, направленные на надлежащее исполнение условий контракта. Сведения об исполнителе не включили в реестр недобросовестных поставщиков.
Комментарии закрыты