Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798 43 96

+7 (495) 755 40 30

+7 (903) 798 43 96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

АВАНСИРОВАНИЕ ТЕНДЕРОВ

Размышления об авансировании тендеров (по 44, 223-ФЗ и ГК)

Тендер участие

Тендеры с авансированием не так-то легко обнаружить в единой информационной системе. Некоторые фирмы оказывают услугу по ручному подбору тендеров с авансированием, но стоит она не дешево.

Помощь в тендерах вообще услуга не из дешевых.

Наиболее дорого тендерное сопровождение в Москве.

Поисковые системы

В поисковых системах можно запрограммировать поиск тендеров с авансированием, однако толку от него будет мало, поскольку в документации часто устанавливаются условие: «если авансирование предусмотрено».

Законодательство о авансировании тендеров

Поисковая система находит такой тендер, а на поверку оказывается, что оно не предусмотрено. Законодательством предусмотрены и случаи, когда заказчик не имеет права предусматривать авансирование в тендерной документации, например,

Постановление Правительства от 16.01.2018 г. № 21 запрещает авансирование тендерных процедур на поставку постельного белья, автомобилей, компьютеров и некоторых других товаров. Также не допускается авансирование последнего этапа многоэтапных процедур (44-ФЗ). 

А для федеральных заказчиков, получающих бюджетные средства, установлены лимиты финансирования. Их устанавливает п. 18 Постановления Правительства от 09.12.2017 г. № 1496 (вступило в силу с 1 января 2019 года).

В частности, тендеры на выполнение работ по капитальному ремонту могут авансироваться в объеме не более 30% от НМЦК, а тендеры на оказание услуг связи, подписка на печатные издания, приобретение авиа- и железнодорожных билетов на все 100%.

И в этой ситуации может понадобиться помощь в тендерах, в тендерном сопровождении или помощь в участии в тендере.

Помощь в тендерах

Если авансирование (по 44-ФЗ) предусмотрено, то информация об этом включается в план-график. С 1 января 2019 года, заказчик обязан это делать. Кроме того, она должна обязательно включаться в проект контракта.

Также, если аванс предусмотрен, размер обеспечения контракта не может быть меньше размера аванса, а если аванс превышает 30% от НМЦК, то оно должно быть равно размеру аванса.

Если заказчик неоднократно срывает сроки выплаты аванса, участник даже может приостановить исполнение контракта (если иное в контракте не предусмотрено). Так что заказчикам, предусмотревшим аванс в тендерной документации, не стоит нарушать сроки его выплаты, особенно, многократно.

В этом случае также может понадобиться помощь в тендерах, в тендерном сопровождении или помощь в участии в тендере.

Что касается авансирования закупочных процедур, проводимых с в соответствии с ГК ФР, то такую возможность он заказчикам предоставляет. Интересно, что, если в договоре согласовано условие о предоплате товара, а срок её внесения не определен срок, заказчик обязан оплатить товар в течение 7-ми дней с момента предъявления поставщиком соответствующего требования.

Если в конкурсе, проводимом по ГК РФ, предусмотрена возможность авансирования, участникам не следует обольщаться.

Совсем не факт, что они выиграют такой конкурс, если воспользуются данной возможностью.

Пример:

В документации на проведение конкурса на оказание финансовой услуги, проводимого в соответствии с ГК-РФ, количество баллов по критерию: авансовый платеж определяется в следующем порядке:

 

Авансирование Госзакупки

Здесь C4 – размер авансового платежа, Cmax – максимальный размер авансового платежа, Ci –размер авансового платежа в заявке к-го участника.

Рассмотрим два крайних варианта. 

Если вы, участвуя в таком конкурсе, запросите в заявке максимальный размер аванса (Cmax = Ci), то получите 0 баллов.

Если же вы не запросите аванса вовсе (Ci = 0), то получите целых 30 баллов. Нетрудно догадаться насколько возрастут Ваши шансы на победу при такой приплюсовке.

Помощь в тендерах по 223 ФЗ

Закон № 223-ФЗ в явном виде авансирование не запрещает. Таким образом, заказчикам следует руководствоваться гражданским законодательством, которое его разрешает.

Порядок авансирования прописывается в Положении о закупках заказчика и проекте контракта.

В конкурсах (по 223-ФЗ) авансирование может служить одним из критериев отбора.

Отказ участника от авансирования повышает предпочтительность его заявки для заказчика.

Так что, участнику не следует обольщаться, ведь он может затребовать авансирование и его заявка не будет отклонена, но конкурс он скорее всего, проиграет по баллам, если только не окажется единственным, подавшим заявку.

Если же участник  ошибочно запросит в заявке объем финансирования, больший предусмотренного документацией или Положением о закупках, его заявка неизбежно будет отклонена.

К тому же требование авансирования затрудняет подготовку, например, к конкурсам, поскольку участнику приходится предоставлять дополнительные бухгалтерские, например, баланс, справку об отсутствии долгов перед ИФНС и т.д. Иначе ему аванса не видать, как своих ушей.

Такие ситуации бывает когда не слишком опытный участник готовит документации самостоятельно, не воспользовавшись  помощью в тендерах, в тендерном сопровождении или помощью в участии в тендере специализированной организации. 

Пример

В конкурсе на поставку и монтаж окон из ПВХ документацией, проводимом по 223-ФЗ, было предусмотрено авансирование в размере не более 30%. Участник указал в документации требуемый размер аванса – 40%. Его заявка была отклонена. Обжалование в ФАС участником не производилось ввиду нецелесообразности.

Итак, авансирование с одной стороны облегчает участнику процедуры исполнение контракта (договора) и является благом, с другой – в ряде случаев ставит его в невыгодное положение в отношении тех участников закупки, которые от аванса отказываются, снижает вероятность выигрыша тех процедур, при рассмотрении которых оно является одним из критериев.

Мы оказываем следующие услуги: тендерное сопровождение в Москве, помощь в участии в тендере, общее тендерное сопровождение, иную помощь в тендерах. тендер участие

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.