Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

ФАС изменила свое мнение

ФАС изменила свое мнение в части правил подтверждения опыта при строительной закупке

 

Очень интересное решение вынесла 07.09.2020 года ФАС России при рассмотрении дела по заявлению участника строительной закупки с дополнительными требованиями по Постановлению №99.
Он пожаловался, что, несмотря на представление в составе заявки всех требуемых документацией о закупке документов, его заявку признали несоответствующей и отклонили.
Заказчик на заседании Комиссии ФАС пояснил, что в точном соответствии с законом и ранее выданным разъяснениям ФАС России: т.е. он не принял в качестве документа, подтверждающего опыт выполнения аналогичных работ контракт, расторгнутый по соглашению сторон.

Однако ФАС отметила, что, несмотря на то, что контракт был расторгнут, работы по нему на достаточную сумму были приняты.  И, соответственно, такой контракт подтверждает опыт.

Кроме того, комиссией обнаружена еще одна заявка, незаконно отклоненная от участия в данном аукционе. В этом случае контракт, по сведениям ЕИС, вообще еще в процессе исполнения, но акт выполненных работ на минимально установленную сумму был приложен.
То есть при рассмотрении данного дела ФАС России подошла к оценке представленных участниками документов, следуя формально «букве Закона».

Согласно п. 2 приложения 1 к Постановлению Правительства №99 предусмотрено, что в качестве подтверждения опыта должны быть представлены следующие документы:

- копия исполненного контракта (договора)
- копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

При рассмотрении дела Комиссией установлено, что заявитель представил в составе своей заявки:

- копию договора с надлежащей датой и суммой;
- копии актов о приемки выполненных работ по тому же объекту и на подходящую для оценки опыта сумму;
- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
То есть формально, он представил ВСЕ документы, которые требует Постановление №99.
Напомним, в ранее выданных разъяснениях ФАС России содержались следующие требования к документам, подтверждающим соответствие участника Постановлению Правительства №99:
- итоговый акт выполненных работ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок. Сам подтверждающий контракт может быть подписан и раньше, так как требования к дате не установлены;
- из итогового акта должно быть ясно, что контракт (договор) исполнен полностью;
- для расчета стоимости исполненного контракта (договора) должны учитываться все акты выполненных работ, в том числе и те, которые подписаны ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

Практика антимонопольного органа.
Документ: Решение ФАС России от 07.09.2020 по делу N 20/44/105/1521

 

Комментарии закрыты