Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798 43 96

+7 (495) 755 40 30

+7 (903) 798 43 96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ

Единые требования к участникам закупки. Мнение специалиста

При осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам, которые из года в год меняются в связи с выходом поправок к статье 31 Федерального закона 44-ФЗ. Соответственно меняется и форма декларации соответствия единым требованиям, которую участник должен представить во второй части заявки. Остановимся на этой декларации подробнее. Ведь если отклонение по первой части (как правило из-за несоответствия Рекомендованной формы 2 требованиям заказчика) просто не позволяет участнику принять участие в процедуре, то отклонение по второй чревато более неприятными последствиями. Допущенный после рассмотрения первой части заявок участник может даже выиграть аукцион, но его результат будет аннулирован, а победа – присвоена другому участнику, сделавшему ближайшее по цене предложение к предложению победителя. Но это еще не самое страшное. В соответствии с частью 25 статьи 44 Федерального закона 44-ФЗ при отклонении по вторым частям трех заявок на одной ЭТП в течение квартала обеспечение третьей заявки удерживается площадкой и спустя месяц перечисляется в бюджет РФ. Если НМЦК «штрафной» процедуры составляет порядка 100 млн. рублей, а обеспечение заявки – порядка 5 млн. руб., безвозвратная потеря такой суммы не обрадует участника.

Пример не включения в комплект документации одобрения крупной сделки

Неопытный специалист по торгам не включил в комплект документации одобрение крупной сделки при подаче двух заявок на ЭТП «Сбербанк-АСТ». Последовало отклонение обеих заявок по вторым частям. Поскольку фирма участвовала в торгах веерным способом, то есть подавалось большое количество заявок на процедуры с разными НМЦК, предметами закупки которых были самые разные товары, в том числе и на ЭТП «Сбербанк-АСТ», возник риск потери обеспечения очередной заявки. Директор по совету эксперта принял следующие меры. Подача заявок на «опасную» ЭТП была приостановлена. На площадке Сбербанк ЭСТ был найден «копеечный» аукцион на поставку бумаги с обеспечением заявки 700 руб. Во вторую часть заявки умышленно не были заложены требуемые законом документы. Заявка была отклонена по второй части, ЭТП удержала 700 руб., «штрафной отсчет» прекратился, и подача заявок на ЭТП «Сбербанк-АСТ» была возобновлена в полном объеме.

Пример с ошибкой в декларации соответствия ст. 31

В декларации о соответствии единым требованиям участник указал, что у генерального директора и главного бухгалтера отсутствует судимость за экономические преступления, не конкретизируя статьи УК РФ (289, 290, 291, 291.1) как того требует статья 31 закона 44-ФЗ. Заказчик отклонил заявку по второй части за непредоставление информации об отсутствии судимости у генерального директора или главного бухгалтера по конкретным статьям. Обжалование в ФАСе отклонения ни к чему не привело – действия заказчика были признаны правильными.

Пример с просроченным Решением о назначении директора

Участник (ООО) представил во второй части заявки Решение о назначении генерального директора датированное январем 2017 года. Согласно Устава данного ООО срок полномочий генерального директора устанавливался равным 3-м годам. Устав был утвержден в начале 2013 года. Заказчик отклонил заявку по второй части, мотивировав свое действие тем, что истек срок полномочий генерального директора. Генеральный директор принял решение не обжаловать отклонение ввиду бесперспективности.

Примеры, приведенные выше, демонстрируют необходимость крайне внимательного отношения к комплектованию вторых частей заявок. Ведь отклонение заявки по второй части вдвойне обидно: безупречно заполнив Рекомендованную форму 2, будучи допущенным к аукциону и даже выиграв его, участник внезапно «снимается с дистанции» заказчиком на самом финише.

Комментарии закрыты