Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ

Надоели отклонения заявок?

Нужно подготовить сложную форму 2?

Требуется защитить интересы в ФАС?

Обращайтесь!

 Наш принцип: Быстрота и надежность!

 

 

О СЕРТИФИКАТЕ СООТВЕТСТВИЯ

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» сертификат соответствия – это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме:

1) декларирования соответствия;

2) обязательной сертификации (ст. 20 Закона о техническом регулировании).

В настоящее время действует единый перечень, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 620.

Что касается добровольной сертификации, то установление подобных требований для участников аукциона – это очевидное нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ. Данная норма устанавливает запрет на установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе.

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982

"Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"

в п. 3 ст. 29 94-ФЗ сказано что Государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

То есть я так понимаю условия из извещения переносятся в контракт, Соглашение же между сторонами может быть достигнуто не только путём составления единого документа, но и обмена документами...

На мой взгляд, в данной ситуации правда, увы, не на Вашей стороне.

Единственное, на чём можно выстраивать свои требования, на мой взгляд - опираться на неправомерность включения Заказчиком в извещении требований о предоставлении указанных сертификатов, если данная продукция не подлежит сертификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 и как следствие - данное условие является ничтожным.

Заказчик вправе требовать представление сертификатов в случае, если в соответствии с законодательством РФ товар подлежит обязательной сертификации

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 66 44-ФЗ, в случае если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе, вторая часть заявки должна содержать копии таких документов, подтверждающих их соответствие.

Иначе говоря: правомерно требовать от участников электронного аукциона представить сертификаты, декларации и иные документы, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 N Д28и-1710

Какие документы нужно оформить при приемке товара по 44-ФЗ?

В случае если поставленный товар соответствует требованиям заказчика, должен быть составлен документ о приемке товара. Данный документ должен быть подписан заказчиком, а если создавалась приемочная комиссия, то в акте приемки должны стоять подписи всех членов комиссии.

А сам документ о приемке должен быть утвержден заказчиком. Если заказчик привлекал к проведению экспертизы стороннюю организацию, эксперта, то акт приемки товара по 44-ФЗ должен учитывать выводы, отраженные в экспертном заключении. К акту приемки можно приложить заключение по экспертизе.

Если же заказчик полагает, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара по 44-ФЗ.

Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

Установленного законом образца таких документов нет, поэтому составить их можно в свободной форме. Целесообразно отразить в приемочных документах следующие сведения:

поставленный товар и его стоимость;

результаты экспертизы;

заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;

список выявленных недостатков;

подписи членов приемочной комиссии.

Если в вашем контракте указано на необходимость применения Инструкций по приемке, то обратите внимание на требования п. 29 данной Инструкции, где указано, какие сведения необходимо включить в акт приемки.

Указанные документы должны быть оформлены в сроки для приемки товара, установленные законом или контактом.

Что делать, если заказчик не принимает товар по 44-ФЗ?

В практике нередки случаи, когда заказчик проводит экспертизу и обнаруживает, что поставленный товар не соответствует требованиям, отраженным в контракте, в техническом задании. В этом случае заказчик отказывается принимать товар, ссылаясь на нормы 44-ФЗ.

В этой ситуации заказчик направляет мотивированный отказ от приемки с указанием причин такого отказа и требованием устранить недостатки в установленные сроки.

Если поставщик согласен с заявленными недостатками и может их устранить, то он устраняет их. Производится повторная приемка товара.

Если же поставщик полагает, что товар качественный, то он может заказать независимую экспертизу качества поставленного товара, его соответствия требованиям технического задания.

Положительные результаты данной экспертизы поставщик может направить в адрес заказчика с требованием принять и оплатить товар, то есть направить досудебную претензию. По истечении 30 дней с момента вручения претензии заказчику (или иного срока, установленного контрактом для рассмотрения претензии) поставщик может обратиться в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением. О том, как подать документы в суд, читайте здесь.

Также стоит заметить, что когда заказчик отказывается от приемки товара ненадлежащего качества, а поставщик не устраняет недостатки, то заказчик может в одностороннем порядке расторгнуть контракт (если такая возможность предусмотрена контрактом).

В случае расторжения контракта со стороны заказчика сведения о поставщике могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Поэтому поставщику важно не только в судебном порядке обязать принять товар, но и участвовать в заседании ФАС по вопросу включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, а также обжаловать в суде решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

О сертификатах соответствия в жизни.

Сертификат соответствия (ГОСТ) необходим для производителей чего-либо. Данный документ способен помочь производителю выйти на обширные рынки, работать с сетевыми магазинами, крупными оптовыми компаниями. Отсутствие такого сертификата, сулит проблемами (если продукцию требуется сертифицировать по закону), а также плохо влияет на развитие самой компании – производителю.

Что такое сертификат ГОСТ Р

Это документ, который официально удостоверяет, что качество продукции или услуги соответствует стандартам, действительным на территории Российской Федерации.

Кто его выдает

Сертифицирование производят специальные центры, аттестованные в Федеральной службе по аккредитации.

Зачем он нужен производителю

Имея такой сертификат, производитель получает преимущество перед конкурентами, у которых его нет.

Сертифицированная компания обладает большим доверием потребителей, благодаря чему:

  • увеличивается их количество,
  • цена товара или услуги возрастает,
  • появляются дополнительные рынки сбыта,
  • в итоге растет прибыль.

Для чего он потребителю

Сертификат защищает покупателя от недобросовестного производителя, гарантирует, что предоставленный товар имеет надлежащее качество.

Виды документа:

Сертификат соответствия бывает двух видов: добровольный и обязательный. Обязательный выдается на бланке зеленого цвета, добровольный – голубого.

Сертификат - обязательный (ГОСТ Р)

Обязательный

Такой сертификат необходимо оформить, если товар включен в список продукции, которая должна пройти процедуру проверки качества. При торговле в Российской Федерации он необходим для предъявления таможенникам и контролирующим структурам.

Сертификат - добровольный (ГОСТ Р)

Сертификат - добровольный (ГОСТ Р)

Добровольный

Если продукции нет в перечне, то производитель оформляет добровольный сертификат. При этом он сам определяет критерии, по которым будут проверяться его товары.

Предприниматель, пренебрегающий получением этого документа, подобен скупцу, который платит дважды: цена на его товар ниже, чем могла бы быть, покупатели не доверяют его продукции, партнеры предпочитают работать с сертифицированными компаниями.

ПОСТАВЩИКИ, ЭТО ДЛЯ ВАС! ПРО СЕРТИФИКАТЫ И ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ

Нередко в тексте контракта вы можете увидеть фразу «при передаче товара поставщик должен предоставить заказчику сертификаты соответствия, декларацию о соответствии и другие документы, удостоверяющие качество товара».

Что это значит?

Сертификация – это оценка продукции на предмет ее соответствия установленным стандартам (описанным в технических регламентах).
Потому и говорят "сертификат соответствия".

Она бывает добровольной и обязательной.

Добровольную мы не трогаем. Заказчики по 44-фз не имеют права требовать с поставщиков документы о такой сертификации.

Обязательную сертификацию продукция должна пройти, если она содержится в перечне такой продукции (постановление Правительства РФ № 982 от 01.12.2009).

В постановлении 2 перечня:
- товары, на которые необходимо получить сертификат соответствия
- товары, на которые необходимо получить декларацию о соответствии
То есть если товар в перечне про декларацию, то обязательно получаем декларацию. Если в перечне про сертификат, то обязательно получаем сертификат.

Важно: декларация о соответствии - это не декларация поставщика, что мол "мамой клянусь, хороший товар". Декларация - такой же официальный документ от аккредитованной организации, как и сертификат.

Эти документы выдают сертификационные центры по итогам специальной процедуры. За плату. Как правило, их получают производители товаров (а поставщики могут использовать копии).

Если ваш товар НЕ указан ни в одном из этих перечней, то вам НЕ нужен ни сертификат, ни декларация.

Но тут возникает вопрос – нужно ли вам так называемое «отказное письмо».

Отказное письмо - это разъяснительный документ, где сертификационный центр официально отвечает, что продукция не подлежит обязательной сертификации.
В одно письмо можно включить несколько видов товаров. Письмо делают по запросу за пару дней, стоит недорого.

Обязательно ли получать отказное письмо?
Нет. Если заказчик на приемке требует от вас либо сертификат, либо декларацию, либо отказное письмо, можно ему ответить примерно так:

Товар, поставляемый по контракту, не подлежит обязательной сертификации, он не указан в соответствующих перечнях ПП № 982 от 01.12.2009. Закон не устанавливает обязанности по оформлению отказного письма.

Но многие поставщики экономят время и нервы, не пытаясь убедить госзаказчиков в своей правоте. Гораздо проще предъявить официальный документ - отказное письмо.

Добавить комментарий