Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

ПРОДАЖА КВАРТИР ГОСУДАРСТВУ

Пошаговый план сделки при поставке жилья государству

Продажа чужой жилплощади ( Продажа квартир Государству )

Алгоритм очень простой:

Найти закупку жилой недвижимости.

Ищем собственника подходящей квартиры.

Оформляем агентский договор и доверенность.

Грамотно оформляем доверенность (Подробности внизу страницы)

Участвуем в закупках под своей подписью, но от имени собственника.

После победы оформляем дополнительное соглашение, где включаем собственника как участника правоотношений.

Получаем комиссию за проведенную сделку.

 

Плюсы и минусы для поставщика при продаже квартир Государству

Бюджетные учреждения довольно часто закупают жилые помещения. Связано это, как правило, с предоставлением жилья для детей-сирот, расселением аварийных и ветхих домов, а также закупки жилых домов для людей, которые стали жертвами пожаров.

Данный вид торгов имеет массу несомненных преимуществ:

Отсутствие сезонности.

Понятное ценообразование.

Простой порядок действий.

Несмотря на большое количество достоинств данного направления в тендерах, нужно учитывать и некоторые негативные особенности:

НМЦК рассчитывается исходя из тарифов за квадратный метр.

Это значение может разниться, по сравнению с фактической стоимостью.

Необходима государственная регистрация перехода права собственности.

 

Подробно о продаже квартир Государству

Все взаимодействия участников сделки по госзакупкам, в том числе и по закупке жилья, прописаны в федеральном законе 44-ФЗ. Но закон сух, в нем еще надо разобраться, и вот чего Вы точно там не найдете, так это алгоритма действий для собственника или поставщика недвижимости.

Успех любого дела зависит от того, насколько четко прописан план действий, тем более, если Вы работаете с государством, важно четко понимать, что и в какой последовательности надо делать.

  1. Найти предложения от государства на закупку жилья на портале goszakupki.gov.ru.  Портал доступен всем, чтобы просмотреть информацию о том, какая недвижимость необходима государству на данный момент или какие закупки проводились ранее не нужно регистрироваться, вся информация находится в открытом доступе.
  2. В разделе Требования к закупке Вам нужно скачать и изучить техническое задание по закупке. В описании Вы найдете площадь требуемого жилья и характеристики, по которым будет приниматься квартира (какие должны быть полы, потолки, окна и т.д.) 
  3. Обычно требуется квартира с минимальным косметическим ремонтом, чаще всего однокомнатная, но, конечно, все зависит от того для кого государство приобретает квартиру: для ребенка-сироты или для многодетной семьи.

  4. После того, как вы определили, какая требуется квартира, Вы можете найти подходящие варианты под закупку. Самое простое это найти объекты на сайтах по продаже недвижимости или таких как Авито.
  5. Позвонить по найденным контактам, выяснить подходят ли данные варианты для закупки. И если Да, то предложить собственнику реализовать его квартиру государству. На этом этапе очень важно грамотно разъяснить собственнику преимущества работы с государством.
  6. Если собственник согласен сотрудничать, то Вы договариваетесь на осмотр квартиры, если Вы живете в другом городе просите собственника жилья прислать фотографии квартиры в определенных ракурсах. Напоминаю, что в закупках можно работать дистанционно, не нужно никуда выезжать, все можно решить по телефону или интернету.
  7. Заключить договор с собственником жилья на предоставление его интересов, в котором должны быть прописаны условия вашего сотрудничества и ваше вознаграждение по результатам сделки.

  8. Пройти аккредитацию на электронной площадке, где заказчик будет проводить аукцион. Если Вы будете делать это заранее, для Вас этот будет бесплатно. Ускоренная аккредитация стоит порядка 10 000 рублей.
  9. Собрать необходимые документы от собственника, все документы должны быть в электронном виде (отсканированы или сфотографированы), чтобы их можно было загрузить на аукционную площадку.
  10. Внести обеспечительный взнос для участия в аукционе, сумма взноса всегда указана в описании к заявке и документации к закупке. Обеспечительный взнос вернется после завершения аукциона.
  11. Заполнить и подать заявку на участие в аукционе. Каждая заявка состоит из двух частей. При изучении первой части заявки комиссия должна установить, может ли поставщик принимать участие в аукционе, то есть соответствует ли поданная документация требованиям закупки. В случае положительного решения Вы допускаетесь к участию в аукционе, в противном случае заявка отклоняется. В последнем случае обеспечительный взнос возвращается.

  12. В назначенный день и время принять участие в аукционе, то есть выйти на электронную площадку (сайт) и сделать свою ставку. Если Вы единственный участник аукциона, то Вы признаетесь победителем по умолчанию, если на аукционе несколько участников, то победителем будет тот, кто предложит наименьшую цену.
  13. Внести обеспечительный взнос по контракту, его сумма тоже прописана в документации к аукциону.
  14. Согласовать прохождение собственником комиссии, то есть Вам нужно позвонить в администрацию, узнать когда будет приниматься комиссией и предупредить собственника жилья. Ваше присутствие при приемке не обязательно.
  15. Подписать муниципальный контракт и направить его бумажный вариант собственнику.

  16. Согласовать время, когда собственнику необходимо прийти в МФЦ, чтобы зарегистрировать сделку в Росреестре.
  17. Проконтролировать перечисление денег из бюджета.
  18. Получить вознаграждение по сделке от собственника.

Конечно, в каждой сделке свои детали, например, некоторые заказчики сначала заключают контракт, а только потом выезжают к собственнику, чтобы принять квартиру, но это уже нюансы, - а в целом, если Вы хоть раз пройдете сделку от начала до конца, Вы поймете, что ничего сложного в этой деятельности нет.

Основное - это внимательное отношение к заполнению документов, контроль и координация процесса, Вы должны помнить, что в каждом аукционе есть ключевые даты и сроки, которые важно соблюдать при работе с государством. И тогда Ваша сделка обязательно состоится с положительным результатом.

 

Почему собственникам выгодно продавать квартиру государству

Почему собственникам выгодно продавать квартиру государству и работать через поставщиков недвижимости жилья?

Конечно, большинство собственников может быть и рады бы продать квартиру быстро и за наличный расчет, но рынок недвижимости давно стоит, многие месяцами выставляют свое жилье на сайтах, пытаются продать через риелтора, а госзакупки - это реальная возможность продать квартиру государству.

Частные покупатели часто торгуются, выискивают причины, чтобы сбить цену, а государство заранее все прописывает в техническом задании. К тому же, когда поставщик недвижимости обращается к собственнику жилья с предложением, свое вознаграждение он закладывает сверх цены собственника.

Государство не будет просить рассрочки, гарантируется чистота сделки и оплата в прописанные законом сроки.

Если собственник работает напрямую с поставщиком жилья, то ему не нужно платить комиссию риелтору, он получит ту сумму, за которую выставил свою квартиру.

Риелторы, если они грамотные и в курсе госзакупок, тоже заинтересованы, чтобы быстрее реализовать квартиру своего клиента и получить комиссию за сделку.

Почему собственник самостоятельно не продает квартиру государству через аукцион:

Нет необходимых знаний: собственник должен самостоятельно разобраться, как аккредитоваться на гос.площадках, как правильно внести обеспечение, как заполнить и подать заявку и т.д.

Нет свободных средств на обеспечение контракта, собственник не всегда может (и хочет!) внести деньги в качестве обеспечительного задатка по аукциону, а иногда просто боится, потому что не знает всей процедуры и того, что деньги потом возвращаются.

Большой риск ошибки: так как человек не имеет опыта работы с аукционами и будет делать все впервые, то велик риск ошибок на каком-нибудь из этапов сделки, поэтому сделка может сорваться и собственник потеряет время и, возможно, даже деньги.

Такая же причина, того почему многие риелторы не идут в госзакупки: привыкли работать по старинке, не знают схем продажи квартир государству, бояться нового, не хотят вкладывать свои денежные средства.

И получается, государство хочет купить недвижимость, собственники не умеют продавать через электронные аукционы, а риелторы не хотят напрягаться.

 

Доверенность для участия в госзакупках ( Продажа квартир Государству )

 Поставщик может принять участие в закупке, а также совершить иные действия, не только лично, но и через поверенных (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ).

Для этого понадобится подготовить доверенность на участие в закупках.

При проведении открытого конкурса ее необходимо предоставить в составе заявки (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 51). В этом случае заказчик обязан обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Такое правило касается и запроса котировок (ч. 2 ст. 78 № 44-ФЗ).

Поверенный также имеет право подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.

Дополнительно закон требует включать в заявку доверенность на закупку товара (от ИП, например) при проведении закрытого аукциона (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 88).

Так доверенные лица смогут присутствовать и принимать участие в самих торгах. Уместно использование документа и при получении аккредитации на ЭТП. В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп. 4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ).

При этом важно следить за его актуальностью. Ч. 10ст. 105 и ч. 2 ст. 106 разрешают поставщикам не только принимать участие в закупках, но и подавать жалобы и присутствовать при их рассмотрении через поверенных с приложением рассматриваемой бумаги.

Все вышеуказанные нормы относятся и к тем ситуациям, когда полномочия поверенных прописаны в госконтракте, либо в решении собрания (ч. 4 ст. 185 ГК РФ).

В этом случае также указывают и право представителей поставлять и принимать приобретенные товары, работы или услуги.

Требования к содержанию: Суть понятия заключается в том, что доверитель передает представителю конкретные полномочия.

Последний, в свою очередь, предъявляет их заинтересованной стороне. В законодательстве не установлено строгой формы к такому документу.

Главное, следить за тем, чтобы он содержал все необходимые сведения:

Дату выдачи.

Срок действия.

Сведения о доверителе.

Сведения о доверенном лице.

Перечень полномочий.

Информация о возможности илм запрете передоверия.

Нотариальное удостоверение (ст. 187, 188.1 ГК РФ).

Безотзывной статус (при необходимости, ст. 181).

Подписи сторон.

Печать (при наличии).

Если сведения из п. 2 не указаны, то бумага будет действительна в течение одного года (ч. 1 ст. 186 ГК РФ).

Участники процесса имеют право отказаться или отменить любую доверенность, кроме безотзывной. При этом они должны уведомить всех лиц, которых коснется данное изменение. В противном случае полномочия останутся в силе (ч. 2 ст. 189 ГК РФ). 

 

Приложение к статье

Доверенность

 от ФИО, согласно которой ФИО уполномочила ИП ФИО «совершать от своего имени, но за счет доверителя, по его поручению все необходимые действия на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», подписать за меня электронной цифровой подписью все необходимые документы, совершать все действия, связанные с моим участием на электронном аукционе «Приобретение благоустроенного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения без попечения родителей», без права получения ИП ФИО денежных средств».

Указанной доверенностью ИП ФИО уполномочен в том числе подавать и подписывать электронной цифровой подписью все необходимые для подачи заявки на участие в заявленном электронном аукционе оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» в форме электронных документов, совершать иные действия, связанные с подачей и отзывом заявки в электронном аукционе; подписывать Государственный контракт, в том числе и средствами ключа электронной цифровой подписи, заключаемый по результатам проведения электронного аукциона, с указанием в нем реквизитов расчетного счета ФИО.

 

Позиция ФАС России по вопросу закупок на приобретение недвижимости (участие в закупке представителем собственника недвижимости)

На сайте Новгородского УФАС России (https://novgorod.fas.gov.ru/news/14870) размещена позиция ФАС России по вопросу осуществления закупок на приобретение объекта недвижимости (возможность подачи заявки на участие в электронной процедуре представителем (агентом, риэлтором) собственника недвижимого имущества), изложенную в прилагаемом Письме ФАС России от 07.08.2019 № АК/68293/19.

ФАС России в своем разъяснении, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, Закона о контрактной системе в сфере закупок, указывает, что физическое лицо (собственник квартиры ил жилого помещения) вправе принимать участие в закупках лично либо через своего представителя (при наличии соответствующей доверенности) после аккредитации такого лица на электронной площадке в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в том числе подписывать контракт при наличии соответствующей доверенности.

______________________________

Медленно, но верно это разъяснение приводит нас к когда-то популярной и ныне «рабочей» (возможно) схеме заработка по продаже квартир государству, которую нам предлагают популярные бизнес-тренеры.

Я даже сам задумывался над продажей квартир государству, но все желание отбила необходимость искать квартиры на площадках типа «Авито», заводить дружбу с риелторами, а также общения с собственниками квартир (уговорить собственника работать со мной, ну, что я не мошенник и не хочу отжать его хату). В общем, данный вид деятельности полностью противоречил моему идеалу бизнеса – лежать на диване в доме рядом с морем, смотреть в планшете сериальчики и получать дивиденды. А тут пахать надо, потому и забил.

Но какую-то подготовку для данной деятельности все же я осуществил, начал изучать практику и в процессе ко мне пришло понимание того, что уговорить продавца квартиры начать бизнес с государством и довериться мне, посреднику – не так уж и сложно, но сложнее всего было:

- найти квартиру, соответствующую всем нормам (законодательным, санитарным);

- найти понимание с Заказчиком, чтобы он понял «схему» продажи;

- сдать квартиру по акту Заказчику, пройти приемку (экспертизу) квартиры;

- получить от Заказчика деньги за квартиру.

- выслушивать от собственника претензии и упреки, о том, что денег все нет и не стоило связываться со мной.

В общем, геморрой.

Ближе к практике.

20.03.2018 г. Заказчик на сайте ЕИС разместил закупку «Приобретение благоустроенного жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Победителем и единственным участником (прямо, как и говорят бизнес-тренеры, что конкурентов-то нет) оказался Индивидуальный предприниматель ФИО (ИП ФИО).

Соответственно, его заявка и была признана соответствующей требованиям ФЗ-44, и 12.04.2018г. контракт был заключен по начальной максимальной цене (как удачно).

На этом хорошие вести (для ИП ФИО) заканчиваются.

29.05.2018 Заказчик разместил на сайте ЕИС Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Заказчик мотивировал свое решение тем, что в ходе осмотра жилого помещения, само помещение и общее имущество жилого дома не соответствуют требованиям Заказчика, таким, как:

- отсутствует электрическая плита;

- необходим ремонт или замена окна (через раму проходят потоки воздуха);

- наличие излишек монтажной пены по плинтусу в комнате по периметру;

- между элементами дощатого пола (досками) цели более 5 мм (расхождение досок);

- мойка в кухне установлена не в плотную к продольной стене;

- обои в коридоре имеют неоднородную структуру (не проклеены, частично вздуты);

- на стенах многочисленные трещины;

- наблюдается сильное повреждение внутренней отделки лестничной клетки подъезда (окрасочный, штукатурный слой);

- повреждены или отсутствуют осветительные приборы в подъезде № 1 (лампочки, плафоны);

- подвал дома затоплен водой;

- другие важные косяки.

В итоге Заказчик товар (квартиру) не принял. От контракта он отказался и направил сведения об ИП ФИО в РНП.

Тут мы медленно переходим к арбитражной практике. Сразу сообщу, что в РНП Индивидуальный предприниматель не попал (точнее попал, но вышел).

Так вот, сведения об ИП ФИО были включены в РНП, не согласившись с чем, ИП ФИО пошел в суд.

Далее копипаста.

Индивидуальный предприниматель (далее - заявитель, предприниматель, ИП ФИО) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее - заинтересованное лицо, Курганское УФАС России, Управление) о признании незаконным решения о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 15.11.2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 N 18АП-19767/2018 по делу N А34-9873/2018 решение Арбитражного суда Курганской области оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области - без удовлетворения.

Для того чтобы понять, как ИП ФИО выкрутился, нужно знать, что в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

А как таковым участником Закупки ИП ФИО не был.

Согласно документам, поданным в составе заявки на участие в аукционе, ИП ФИО является представителем собственника жилого помещения ФИО, который действует на основании нотариальной доверенности.

В составе второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме ИП ФИО был приложен документ, подтверждающий регистрацию права собственности продавца на жилое помещение (квартиру), а именно: выписка из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую государственную регистрацию права на жилое помещение (квартиру) ФИО, также была приложена копия доверенности от ФИО, согласно которой ФИО уполномочила ИП ФИО «совершать от своего имени, но за счет доверителя, по его поручению все необходимые действия на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», подписать за меня электронной цифровой подписью все необходимые документы, совершать все действия, связанные с моим участием на электронном аукционе «Приобретение благоустроенного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения без попечения родителей», без права получения ИП ФИО денежных средств».

Указанной доверенностью ИП ФИО уполномочен в том числе подавать и подписывать электронной цифровой подписью все необходимые для подачи заявки на участие в заявленном электронном аукционе оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» в форме электронных документов, совершать иные действия, связанные с подачей и отзывом заявки в электронном аукционе; подписывать Государственный контракт, в том числе и средствами ключа электронной цифровой подписи, заключаемый по результатам проведения электронного аукциона, с указанием в нем реквизитов расчетного счета ФИО.

Таким образом, продавцом жилого помещения может выступать только его собственник и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него. В агентском договоре, заключенном между ИП ФИО и ФИО, в п.1.1 договора предусмотрено, что агент обязуется за вознаграждение от своего имени, но за счет Клиента, совершать по его поручению действия, связанные с реализацией объекта недвижимости, указанного в п.1.2 настоящего договора путем проведения государственной закупки через электронный аукцион «Приобретение благоустроенного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», без права получения ИП ФИО денежных средств.

В силу части 3 статьи 27 Закона о контрактной системе участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей.

Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом, доверенное лицо может выступать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании доверенности.

То есть представитель собственника объекта недвижимого имущества по доверенности, получивший аккредитацию на электронной площадке, имеет право участвовать от имени собственника в электронном аукционе и использовать свою электронную цифровую подпись при подписании контракта.

Как следует из доверенности и агентского договора, ИП ФИО получил право действовать в интересах собственника квартиры в рамках указанной закупки, в том числе организовать осмотр приемочной комиссией, реализуемого объекта недвижимости.

Вместе с тем ФИО полномочия совершать действия, связанные с устранением недостатков жилого помещения, ИП ФИО не передавала.

Таким образом, делаем вывод, что ИП ФИО был представителем ФИО во время участия в аукционе и заключения контракта. ИП ФИО не мог устранить нарушения, которые послужили основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта, поскольку не имел никаких прав в отношении переданного жилого помещения. При этом ИП ФИО является представителем собственника по доверенности, а не стороной по государственному контракту.

Оспариваемое решение Курганского УФАС России о включении информации о предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков является незаконным, противоречащим статье 104 Закона о контрактной системе и Правил № 1062.

______________________________

В вышеизложенном случае посредник (ИП ФИО) ни за что не отвечает, квартира не его, потому и устранить нарушения он не мог, участником закупки не был, потому и в итоге в РНП не попал.

Но инициатором всего этого геморроя был ИП ФИО, именно он нашел продавца квартиры и предложил сделку, не объяснив возможных последствий для собственника. Именно ИП в гонке за легкими деньгами, не изучив закупку, жилое помещение и требования законодательства подал заявку, и в итоге подставил собственника квартиры. А ИП ФИО в целом ни за что не ответил.

Статья о продаже недвижимости для Заказчиков и участников

Нашему государству нужна жилая и нежилая недвижимость. Спросом пользуются служебные квартиры, жилье для детей сирот, погорельцев и жилье для переселения людей из аварийных помещений в безопасные. Для реализации этих целей формируется огромный бюджет: 200 млрд. руб. в год. Поэтому эта ниша и популярна уже долгое время среди тех, кто не боится пробовать свои силы в новом бизнесе. В статье дается пошаговая инструкция, как заработать на продаже квартир государству. 

Содержание

  1. Госзакупки по приобретению недвижимости. С чего начать, и как это работает?

  2. Как государство покупает необходимые помещения? Способы определения поставщика

  3. Каков заработок на госзакупках недвижимости?

  4. Расчет НМЦК

  5. Описание объекта закупки

  6. Требования к участникам

  7. Этапы участия в торгах и заключение контракта

  8. Где искать информацию о тендерах?

  9. Где искать недвижимость?

  10. Модели участия в госзакупках недвижимости

  11. Пошаговая инструкция заработка на недвижимости в госзакупках

  12. Какие вложения понадобятся для работы?

  13. Преимущества и недостатки участия в госзакупках недвижимости

Госзакупки по приобретению недвижимости.

С чего начать, и как это работает?

В начале пути новичкам следует разобраться, что такое госзакупки? 

Государственные закупки – это особая процедура по приобретению различных товаров, работ и услуг с помощью закупок по утвержденному в законодательстве порядку.  

Заказчик не может так просто купить продукцию у производителя, он обязательно должен организовать закупочную процедуру и в рамках конкуренции выбрать наиболее подходящего исполнителя.   

Можно сказать, что государство закупает все, этот рынок огромен и постоянно растет. Закупка недвижимости является одним из направлений, на котором можно зарабатывать.  Это первичное или вторичное жилье, долевое строительство. Правила «игры» собраны в Федеральном законе № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44-ФЗ). Как и везде, в этой сфере есть свои особенности, но стандартный набор правил одинаков для всех. 

Как государство покупает необходимые помещения? Способы определения поставщика

Будущему участнику необходимо разобраться в нормативной документации: 

ч.1 ст.24 44-ФЗ: для приобретения недвижимости организаторы торгов обязаны воспользоваться любым из конкурентных способов определения поставщика или приобрести жилье у единственного поставщика(ст.93 44-ФЗ).  

Также закупка проводится для единственного поставщика, если государство приобретает нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение в государственную или муниципальную собственность (п.31 ч.1 ст.93 44-ФЗ). 

п.38 и п.39 ч.1 ст.93 44-ФЗ: у единственного поставщика (застройщика) может приобретаться стандартное жилье экономкласса. Как узнать, что жилье относится к экономклассу? Это можно узнать в Приказе Минстроя России от 14.11.2016 г. № 800/пр.  

Согласно п.38 ч.1 ст.93 44-ФЗ контракт подписывается с участником, который заблаговременно заключил в соответствии с Градостроительным кодексом РФ договор об освоении территории или  договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья. А согласно п.39 ч.1 ст.93 44-ФЗ у победителя торгов должен быть заключенный договор безвозмездного пользования земельным участком, договор аренды земельного участка в рамках Федерального закона № 161-ФЗ от 24.07.2008 г. “О содействии развитию жилищного строительства”.  

Чиновники приобретают жилье для детей сирот и иную жилую недвижимость путем проведения электронных аукционов, т.к. операции с недвижимостью с кодом 68 по ОКПД2 находятся в составе аукционного списка, который утвержден распоряжением Правительства РФ № 471-р от 21.03.2016 г. 

С 1 января 2019 г. введены преимущества для физических лиц – собственников жилых помещений. Теперь они могут предлагать свою собственность государству для приобретения им жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для этой процедуры используется запрос предложений в электронной форме (п.7 ч.2 ст.83.1 44-ФЗ).  

Мы выяснили, какие способы используются для проведения закупки жилой и нежилой недвижимости: закупка у единственного поставщика, электронный аукцион, запрос предложений в электронной форме и др. 

Если покупка нежилой недвижимости, а также жилой недвижимости (первичного порядка) осуществляется только у застройщиков, то вторичное жилье экономкласса может приобретаться у любых участников. Средняя стоимость однокомнатных квартир — до 3 млн. рублей с косметическим ремонтом. 

Анализ ниши показывает, что в закупке участвуют всего лишь 1-2 поставщика и много несостоявшихся процедур по причине отсутствия заявок. Конкуренции здесь почти нет. Но почему так? 

Причины этого явления вытекают из практики: 

  1. Собственники не интересуются госзакупками и поэтому не принимают в них участия. Им легче обратиться к опытным организациям и заплатить специалистам комиссию за услугу, чем самим разобраться в теме. 
  2. Мало специалистов, которые разбираются и в 44-ФЗ, и в недвижимости. Но знать законодательство недостаточно. Важно быть коммуникабельным и убедительно разговаривать с собственниками жилья. Если вы закрытый человек, то вам придется нелегко. Но всегда можно привлечь в помощь людей, у которых это получается хорошо.
  3. Компании и предприниматели специализируются по одному направлению и боятся осваивать ниши с недвижимостью, т.к. это для них неизвестная тема.
  4. Агентства и риэлторы в своей работе придерживаются проверенного пути и не вникают в госзакупки.
  5. Те, кто интересуется этой темой, не имеют достаточного количества денежных средств для самостоятельного участия в торгах. 

Каков заработок на госзакупках недвижимости?

Прибыль от удачных сделок зависит от многих причин: регион, состояние помещения, требования документации и количества участников. Заработок с одной продажи в среднем это 100-300 тыс. рублей. Сама же сделка может длиться до 2-х месяцев с момента публикации извещения и до получения оплаты по контракту. 

Расчет НМЦК

Перед проведением закупочной процедуры организаторы рассчитывают начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК). При этом они руководствуются положениями ч.6 ст.22 44-ФЗ и используют для расчета метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). 

Заказчик мониторит цены на недвижимость в общедоступных источниках и определяет среднюю цену одного квадратного метра. Пользоваться заказчик должен не нормативными расценками за квадратный метр жилья, установленными в регионах, а именно сведениями из открытых источников. 

При закупке жилья у единственного поставщика определение НМЦК происходят согласно порядку, указанному в ч.21.1 ст.22 44-ФЗ. 

Описание объекта закупки

Следующим шагом для заказчика после определения НМЦК является подготовка технического задания (ТЗ), в котором описывается объект закупки и прописаны требования к участникам. На этом этапе организаторы торгов обращаются к ст.33 44-ФЗ.  

В описании объекта закупки указываются: 

  • Общая площадь; 

  • Количество комнат; 

  • Этажность дома; 

  • Год постройки; 

  • Место расположения; 

  • Отделка; 

  • Наличие приборов учета. 

Требования к участникам

Узнать о предъявляемых к требованиях можно в ст.31 44-ФЗ. Этот перечень является стандартным для всех участников. 

П.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ говорит о соответствии участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Что касается нашей темы, почти всегда речь идет о предоставлении Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которую участник прикладывает в составе заявки.  

Но иногда заказчики вместо Выписки из ЕГРН прописывают возможность предоставления: 

  • свидетельства о государственной регистрации права собственности;  
  • правоустанавливающих документов (в случае, если право зарегистрировано до  1998 г.: договор приватизации/ договор купли-продажи/ договор дарения/ договор мены/ договор ренты/ договор долевого строительства/ свидетельство о праве на наследство по закону/ свидетельство о праве на наследство по завещанию/ или иной документ, предусмотренный ст.14 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Но является ли требование Выписки ЕГРН законным, если участником торгов может быть не только сам собственник, но и его представитель по доверенности? (ч.3 ст.27 44-ФЗ). Однозначного ответа на этот вопрос мы не найдем. Вот несколько точек зрения: 

  1. В Письме ФАС России от 07.08.2019 г. № АК/68293/19 говорится, что участвовать может как собственник, так и его представитель (по доверенности), аккредитованный на электронной торговой площадке согласно законодательству, а также подписывать от имени собственника контракт.
  2. В решениях ФАС по делу № 012/06/106-266/2019 от 13.06.2019 г. и делу № 054/06/66-710/2019 от 22.04.2019 г. ФАС говорит о том, что принимать участие торгах имеют право только собственники помещений.
  3. В Постановлении № Ф03-5066/2018 от 10.12.2018 г. Арбитражного суда Дальневосточного округа говорится, что государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество в отдельных случаях не является обязательной. Предметом закупки может быть товар, находящийся в гражданском обороте, в отношении которого действующим законодательством предусмотрено лишь наличие права собственности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество может быть реализована одновременно с государственной регистрацией перехода таких прав либо одновременно с государственной регистрацией сделки с объектом недвижимости. 

Момент сложный, поэтому подойдите серьезно к изучению требований документации и, если необходимо, направляйте запрос на разъяснение положений закупочной документации с помощью функционала электронной площадки. 

Также при изучении документации обратите внимание на:  

  • Сроки оплаты (в проекте контракта); 

  • «При наличии средств в бюджете» —  эта формулировка должна вас насторожить, потому что поступления средств в бюджет можно ждать очень долго. Должны быть конкретные сроки; 

  • Порядок передачи прав собственности (5 дней — недостаточно, должно быть 10-15 дней); 

  • Требования заказчика (новое строение или вторичное, отремонтированное). 

Этапы участия в торгах и заключение контракта

С 2019 г. все процедуры по 44-ФЗ стали электронными и проходят на восьми ЭТП: 

  1. ЗАО «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);
  2. ООО «РТС—тендер» (rts-tender.ru);
  3. АО «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);
  4. Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
  5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);
  6. АО «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru/home/index.html);
  7. АО «ТЭК – Торг» (tektorg.ru);
  8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (etpgpb.ru). 

Для участия в торгах необходимо наличие усиленной квалифицированной электронной подписи и регистрация в Единой информационной системе (ЕИС).   

Также необходимо открыть спецсчет для внесения обеспечения заявки. Тема спецсчета очень обширна, с ней вы можете познакомиться здесь. 

Госзакупки недвижимости проводятся чаще всего в формате электронного аукциона.   

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей, которые направляются на ЭТП одновременно: 

  1. технические характеристики объекта торгов;
  2. сведения о себе с предоставлением необходимой документации. 

После чего заказчик рассматривает 1-ю часть на соответствие требованием и выносит решение о допуске исполнителя к торгам. Аукцион проходит в назначенный день и время на ЭТП. Участники подают ценовые предложения, понижая сумму контракта на установленный шаг.  

После торгов заказчик проверяет 2-е части заявок и назначает победителя, который предложил лучшую цену и соответствует всем требованиям процедуры. Заключается контракт. Затем недвижимость передается заказчику, подписывается акт приема-передачи, оформляется сделка и происходит оплата по договору.  

Где искать информацию о тендерах?

Для поиска интересующей информации разработан специальный портал – Единая информационная система (ЕИС). Его адрес в интернете: zakupki.gov.ru. Поиск является бесплатным и все данные расположены в открытом доступе. Система предлагает поиск по фильтрам. К ним относятся: 

Ключевые слова: квартир*, нежил*, жил*, недвиж*, жилья, расселение и т.д.;
Код ОКПД2: 68.10.12.000, 68.10.11.000;
Закупки по: 44-ФЗ;
Способ определения поставщика: электронный аукцион, открытый конкурс в электронной форме, запрос предложений в электронной форме;
Местоположение Заказчика: указывается нужный регион;
Местоположение поставки: указывается нужный регион;
Этап закупки: подача заявок. 

Разумнее будет в начале своего пути нарабатывать опыт поиском закупок в своем регионе. Позже можно будет искать недвижимость по всей России.  

Сохраняйте фильтры поиска, чтобы потом не терять время на заполнение одних и тех же параметров. 

Где искать недвижимость?

Чтобы недвижимость предложить государству нужно иметь ее в своей копилке. Но где ее найти? Проще всего пользоваться специальными сайтами. Они известны всем. Вот некоторые из них: 

www.domofond.ru
www.cian.ru
www.avito.ru
www.irr.ru
www.youla.ru 

Поиск подходящих квартир и ведение переговоров с собственниками или риэлторами будет отнимать очень много времени. Важно не только найти хороший вариант, но и быть убедительным, чтобы в дальнейшем успешно заключить сделку. Поэтому нужно постоянно тренироваться и приобретать навыки общения, быть позитивным и харизматичным. Если это сложно для вас, то отдайте этот блок работы тем, кто с ней справится лучше вас.  

Модели участия в госзакупках недвижимости

Модель № 1  — Участие от имени собственника  

Эта схема встречается крайне редко, т.к. собственники не хотят погружаться в тему государственных закупок, для них это чрезвычайно сложно. А те, кто соглашается, продают свою собственность с помощью специальных организаций либо представителей. Специалист помогает в оформлении электронной подписи, регистрации в ЕИС, открытии спецсчета, участии в торгах, заключении договоров. Таким образом, все действия происходят под контролем посредника. 

Важный момент! Еслив документации указано требование, что участвовать в процедуре могут только собственники, то в этом случае Модель № 1 является единственно возможной. 

Модель № 2  — Участие от имени посредника (представителя) 

Этот вариантом могут пользоваться риэлторы и специалисты по тендерам. Вам нужно найти подходящее помещение и выступить в роли представителя. Очень сложно будет объяснить собственнику алгоритм взаимодействия, заключить с ним агентский договор и получить доверенность на представление его интересов (заверяется у нотариуса). 

После победы в торгах важно составить дополнительное соглашение, где указать собственника участником правоотношений. После получения денег, собственник переводит вам процент за услуги. Причем комиссия оговаривается сразу, чтобы в будущем не возникло недоразумений.  

Модель № 3  — Выкуп квартиры под выигранный тендер 

Схема действий аналогична схеме, описанной в Модели № 2. Только после победы квартира выкупается у владельца, договор купли-продажи заносится в Росреестр, а затем перепродается заказчику. Это затратный вариант, он подойдет для тех, кто готов вкладываться и имеет финансовый запас. 

В этом варианте есть свои недостатки. Если заказчик не примет жилье, то она останется вам. И в дальнейшем придется искать на нее покупателя. Может выйти так, что вы заморозите свои деньги на долгий период.  

Важный момент! Перед решением о выкупе согласуйте квартиру с заказчиком, удовлетворяет ли она его требованиям.  

Пошаговая инструкция заработка на недвижимости в госзакупках

Руководство к действию: 

  1. Зарегистрироваться в качестве ИП / ООО;
  2. Оформить усиленную квалифицированную электронную подпись;
  3. Зарегистрироваться в ЕИС;
  4. Открыть спецсчет;
  5. Найти актуальные тендеры на сайте ЕИС или в другой платной системе;
  6. Изучить документацию, техническое задание и проект контракта;
  7. Найти подходящую недвижимость;
  8. Убедить собственника (риэлтора) на сделку;
  9. Взять у собственника электронные копии всех необходимых документов и доверенность, заключить агентский договор;
  10. Внести на спецсчет сумму для внесения обеспечения заявки;
  11. Подготовить и подать заявку;
  12. Принять участие в тендере;
  13. Победить;
  14. Внести на р/с Заказчика обеспечение исполнения контракта или подготовить банковскую гарантию;
  15. Заключить контракт с Заказчиком;
  16. Сдать объект Заказчику (объект сдает собственник);
  17. Зарегистрировать сделку в регистрационной палате (документы на регистрацию сдает собственник);
  18. Получить комиссию от собственника. 

Какие вложения понадобятся для работы?

Например, вы выбрали для себя модель работы в качестве посредника. Какие затраты ждут вас впереди? 

1. Регистрация ИП – самый распространенный вид организации. Госпошлина обойдется в 800 рублей. И 1000-1500 рублей на печать.

2. Открытие расчетного счета и спецсчета 

Данную информацию уточняйте в банках. Чаще всего открытие счета является бесплатным.  

3. Оформление усиленной квалифицированной электронной подписи – она обойдется в 5000-7000 рублей.  

4. Регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных площадках – является бесплатной, но если вы хотите сократить время и обратиться к специалистам, то их услуги будут стоить 3000 — 5000 рублей. 

5. Нотариальная доверенность от собственника 

Такого рода услуги нотариуса обойдутся в 2000-3000 рублей. Владелец помещения соглашается в тексте на подготовку и подачу от его имени документов на площадку и участие в закупке. 

6. Деньги для обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта 

Скорее всего, для этих целей вам необходимо будет иметь собственные финансы, потому что банковские гарантии редко выдают новичкам. Приятным фактом является то, что внесенные суммы впоследствии вам вернут.  

Для обеспечения заявки нужно иметь 0,5% — 1% от НМЦК. Чаще всего он равен 1 % от НМЦК. Если НМЦК будет составлять 2 млн. рублей, то размер обеспечения заявки составит 20 тыс. рублей.  

Размер обеспечения исполнения контракта составляет 5%-30% от НМЦК. Если же закупка предназначается для СМП, то размер обеспечения рассчитывается от предложенной победителем цены. Чаще всего ОИК составляет 5% от НМЦК. Если начальная цена — 2 млн. рублей, то размер ОИК будет 100 тыс. рублей. 

7. Плата за победу на ЭТП 

Законодательство разрешило площадкам взимать плату с победителей. Ее размер равен 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей без учета налога на добавленную стоимость. Если же закупка для СМП, то максимальная сумма не должна превышать 2 тыс. рублей. Деньги списываются со спецсчета. 

8. Платные системы по поиску тендеров 

ЕИС предоставляет бесплатный сервис по поиску информации. Но платные системы гораздо проще и удобнее. Пользование ими в среднем обойдется вам в 2-3 тыс. руб./мес. 

9. Услуги связи и интернета – все зависит от ваших операторов. 

10. Ремонт помещения 

Встречаются квартиры, требующие ремонта, а владельцы не всегда имеют на это деньги. Поэтому вы должны быть готовыми потратиться, воспользовавшись услугами строительных бригад. В отдельных случаях квартиру потребуется выкупить, тогда можно привлечь инвесторов или взять займ. Внимательно составляйте бизнес-план, чтобы не нести убытки.  

11. Текущие расходы 

Поиск квартиры – долгий процесс, на него может уйти 2-3 недели. И сама сделка займет 1-1,5 месяца. Этот период вам нужно как-то жить, поэтому важно иметь финансовую подушку, чтобы некоторый срок не переживать о деньгах. 

Участие в данной нише очень затратно, без расходов не обойтись. 

Преимущества и недостатки участия в госзакупках недвижимости

Как и в любом другом явлении, в таком участии есть свои особенности, которые бывают как положительными, так и отрицательными. 

К преимуществам относится высокая прибыль с каждой удачной сделки. С одной продажи вы можете заработать от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей. Заниматься этим делом можно везде, нет привязки к конкретному месту. Это связано с тем, что все процедуры в 2019 г. переведены в электронный формат.Спрос на покупку жилья есть всегда, у проводимых тендеров нет сезонности. И за это государство готово платить, а оно является самым надежным и платежеспособным клиентомЕсли понять правила «игры», то они не такие уж и сложные, просто нужно следовать стандартному алгоритму действий и идти к своей цели. 

К отрицательным моментам участия в закупках с недвижимостью относится то, что это направление не каждому под силу. Требуется наличие определенных навыков  и умений. Нужно уметь разбираться в нормативной документации, ориентироваться в 44-ФЗ, уметь убеждать собеседника в ходе переговоров. Также у вас должен быть запас денежных средств. Тех кто, решит заниматься перепродажей жилья, ждут немаленькие затраты. Они окупятся, но для этого должно пройти некоторое время.   

Риск велик, но ни один успешный бизнесмен не заработал свои деньги, не рискнув однажды. Это прибыльная ниша, но, не разобравшись, здесь делать нечего. Можно изучить все самостоятельно, но на это уйдет много времени и сил. Лучше всего будет обратиться к специалистам, которые обучат вас этой непростой, но интересной профессии. 

 

Комментарии закрыты