Контент

Разработка конкурсной и аукционной документации для Заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Тендерное сопровождение по всей России. Помощь участникам

+7 (495) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

+7 (903) 798-43-96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

ОТМЕНА ФОРМЫ 2 ПРИ ТЕКУЩЕМ РЕМОНТЕ

ОТМЕНА ФОРМЫ 2 ПРИ ТЕКУЩЕМ РЕМОНТЕ

УФАС по Московской области прочло и приняло к сведению постановление Правительства РФ от 19 февраля 2020 г. № 180.

Поняло следующим образом: Для текущего ремонта форма 2 теперь тоже не нужна. Достаточно согласия. В ближайшее время будет видно как будет развиваться эта ситуация.

Как это распоряжение правительства поймут другие теруправления, и какова будет реакция Центрального Аппарата ФАС. Заказчики подпадающие под юрисдикцию УФАС Московской области, говорят о массовой отмене опубликованных аукционов через обжалование участниками аукционов на текущий ремонт с формой 2 с 5 апреля 2020 г, участниками закупок. УФАС выдает предписания, о пересмотре первых частей заявок, без учета требования формы 2.

Ситуация непонятная, и требует дальнейшего разъяснения и наработки практики ФАС.

Изменения в законодательстве повлекшие такие последствия:

Скорректированы типовые формы заявок на участие в электронных процедурах, проводимых в соответствии с Законом № 44-ФЗ

В частности, в соответствие с положениями Закона № 44-ФЗ приведены сноска 2 и сноска 3 типовой формы заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, а также в сноска 3 и сноска 4 типовой формы заявки на участие в электронном аукционе (постановление Правительства РФ от 19 февраля 2020 г. № 180.

Так, согласно изменениям, наименование страны происхождения товара включается в заявку при закупке товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в соответствии с общероссийским классификатором стран мира.

Конкретные показатели товара включаются в заявку в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого при выполнении работ, оказании услуг, и отсутствия в документации указания на товарный знак или в случае, если участник предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о закупке.

При этом указанная информация не включается в заявку в случае включения проектной документации в документацию об электронном аукционе.

Аналогичные изменения внесены в типовую форму заявки на участие в запросе предложений в электронной форме.

Указанные изменения вступили в силу 4 марта текущего года.

Кроме этого, с 1 июля 2020 года действует новая редакция типовой формы заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

Напомним, что согласно ч. 5 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ определенные Правительством РФ типовые заявки и типовая документация, соответствующая установленным требованиям, обязательны для применения участниками закупки и заказчиками.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2020 г. N 180

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

 

  1. Установить, что:

пункт 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 апреля 2020 г. и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2020 г.;

пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июля 2020 г.;

подпункт "в" пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июля 2020 г. и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок с 1 июля 2020 г.

  1. Признать утратившим силу подпункт "б" пункта 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. N 663 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3359).

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 19 февраля 2020 г. N 180

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

примечание.

П. 1 вступает в силу с 01.04.2020 и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения (приглашения) об осуществлении которых размещены (направлены) с 01.01.2020.

  1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6427; 2014, N 32, ст. 4522; 2016, N 50, ст. 7103; 2017, N 17, ст. 2566; 2018, N 24, ст. 3522; N 28, ст. 4230; 2019, N 31, ст. 4641; N 45, ст. 6357; 2020, N 1, ст. 92):

а) в Правилах ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2:

в подпункте "е" слова "(в случае установления при осуществлении закупки условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона)" заменить словами "товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)";

в подпункте "к" слова "или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта, а в случае установления при осуществлении закупки в соответствии со статьей 14 Федерального закона условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, - наименование страны происхождения товара" заменить словами "(при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация о производителе товара в отношении исполненного контракта";

в подпункте "г" пункта 13 слова "(в случае установления при осуществлении закупки условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона)" заменить словами "(при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)";

в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 14 слова "(в случае установления при осуществлении закупки условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона)" заменить словами "(при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)";

б) в подпункте "е" пункта 3 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных указанным постановлением, слова "или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта" заменить словами "товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация о производителе товара в отношении исполненного контракта".

 

примечание.

П. 2 вступает в силу с 01.07.2020.

  1. В Правилах разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 28, ст. 4053; 2017, N 23, ст. 3359):

а) пункт 10 признать утратившим силу;

б) в пункте 11 слова "Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в течение 3 рабочих дней со дня получения копии" заменить словами "Ответственный орган в течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации".

  1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 45, ст. 6358):

а) в типовой форме заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, утвержденной указанным постановлением:

сноску 2 изложить в следующей редакции:

"<2> Включается при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.";

в сноске 3 слова "или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар" заменить словами ", в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг";

б) в типовой форме заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, утвержденной указанным постановлением:

предложение первое сноски 3 изложить в следующей редакции:

"Включается при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.";

в сноске 4 слова "или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар" заменить словами в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг";

 

примечание.

Пп. "в" п. 3 вступает в силу с 01.07.2020 и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены с 01.07.2020.

в) типовую форму заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"ТИПОВАЯ ФОРМА

ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ЗАЯВКА

на участие в запросе котировок в электронной форме

 

  1. Информация и документы об участнике запроса котировок

в электронной форме (далее - участник закупки)

  1. Информация об участнике закупки

 

Наименование <1>:
Фирменное наименование: <1>, <2>:
Место нахождения <1>:
Фамилия, имя, отчество <2>, <3>:
Адрес места жительства <3>:
Номер контактного телефона:
Идентификационный номер налогоплательщика <2> учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки <1>:

 

  1. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 9, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), которой участник закупки декларирует:

непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

участник закупки - юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <1>;

обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности <4>;

отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и др.), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц;

отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

  1. Декларация, которой участник закупки декларирует свою принадлежность к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы <5>.
  2. Декларация, которой участник закупки декларирует свою принадлежность к организации инвалидов, предусмотренной частью 2 статьи 29 Федерального закона <6>.
  3. Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которой участник закупки декларирует <7> свою принадлежность к ____________ <8>.

 

  1. Предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара,

работы, услуги

 

Предложение о цене контракта: <9>
Предложение о цене единицы товара, работы, услуги: <10>
Предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги: <10>

 

III. Информация и документы, которые прилагаются

участником закупки

 

  1. Документы (или их копии), подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона.
  2. Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки (или его копия) <1>, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта в соответствии со статьей 96 Федерального закона) является крупной сделкой.
  3. Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона <11>, товарный знак <2>, <11>.
  4. Наименование страны происхождения товара <12>.
  5. Документы (или их копии), подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации <13>.
  6. Документы (или их копии), предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона <14>.

--------------------------------

<1> Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

<2> Указывается при наличии.

<3> Включается, если участником закупки является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

<4> Включается, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности. Не включается при заключении контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма.

<5> Включается, если участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы.

<6> Включается, если участником закупки является организация инвалидов, предусмотренная частью 2 статьи 29 Федерального закона.

<7> Включается, если участником закупки является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация и заказчиком установлено ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 Федерального закона.

<8> Указывается принадлежность к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации.

<9> Не включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

<10> Включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

<11> Включается при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и отсутствии в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указания товарного знака или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. При осуществлении закупки работ, услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, такая информация включается в случае установления в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме требования о ее представлении в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме. Не включается в случае включения проектной документации в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона.

<12> Включается при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, за исключением случая включения проектной документации в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона.

<13> Включается в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов (или их копий) предусмотрено извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

<14> Включается в случае, если в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме установлены предусмотренные статьей 14 Федерального закона запреты, ограничения, условия допуска.";

г) в типовой форме заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, утвержденной указанным постановлением:

абзац седьмой пункта 4 после слов "предложение участника закупки об условиях исполнения контракта" дополнить словами ", наименование страны происхождения товара <11>";

знаки сносок "11" и "12" заменить соответственно знаками сносок "12" и "13";

сноски "11" и "12" заменить сносками следующего содержания:

"<11> Включается при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

<12> Не включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

<13> Включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.".

Постановление Правительства РФ от 19.02.2020 N 180 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" {КонсультантПлюс}

Комментарии закрыты