Как отказаться от заключения контракта
Иногда у заказчиков возникает необходимость отказаться от заключения контракта.
Суть и принципы отказа от заключения контракта Закон о контрактной системе дает возможность организации-заказчику отказаться от подписания госконтракта даже после завершения конкурсной процедуры, выявления победителя и размещения в ЕИС протокола с результатами закупки.
Если обнаружились весомые причины для уклонения от подписания госконтракта с победителем, необходимо сформировать и разместить в ЕИС решение, направленное в адрес поставщика-победителя.
После чего специалисты управления Федеральной антимонопольной службы проверят правомерность отказа от заключения госконтракта и примут решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков победителя.
Если же такой отсутствует или отказался от подписания, то торги признаются несостоявшимися. В этом случае учреждение вправе провести закупку у единственного поставщика на основании ч. 1 п. 25 ст. 93 44-ФЗ.
Не стоит путать отказ от заключения контракта 44-ФЗ с отказом от исполнения уже заключенного контракта.
В соответствии с положениями ФЗ-44, односторонний отказ заказчика от исполнения контракта недопустим.
Однако он возможен, когда одна из сторон контрактных отношений существенно нарушила условия, прописанные в госконтракте.
Основания, по которым можно отказаться
Случаи, когда заказчик вправе оказаться от подписания госконтракта, строго регламентированы.
Выделяют следующие основания:
- Организация имеет право не подписывать договор, если при проведении конкурсных процедур победитель целенаправленно исказил информационные материалы о товаре, работе или услуге или же подал ложные сведения о соответствии техническим и документальным, а также отмеченным в извещении дополнительным требованиям, указанным в закупке (ч. 9 и ч. 10 ст. 31). Если такие действия обнаружились уже после размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, то это будет условием для неподписания госконтракта.
- Если победитель проигнорировал подписание соглашения по результатам проведения конкурса в установленный десятидневный срок (п. 4 ст. 54), то заказчик имеет право обратиться в судебные органы для возмещения убытков, которые не покрываются величиной обеспечения контрактной заявки. В дальнейшем госконтракт заключается с участником, завершившим торги под № 2. При аналогичной ситуации по факту проведения аукциона, если подписание договорных отношений между победителем и заказчиком не происходит в установленный п. 9 ст. 70 44-ФЗ десятидневный срок, то победитель признается уклонившимся от заключения госконтракта (п. 13 ст. 70). Заказчик также вправе обратиться в суд с целью возмещения убытков, не покрытых суммой обеспечения. Исполнитель также не имеет права игнорировать подписание контракта (ст. 77).
- Если победитель не предоставил требуемое обеспечение исполнения в срок, отведенный для подписания договора, то заказчик обязан отказать ему в заключении госконтракта. При этом победитель автоматически будет считаться уклонившимся (ч. 5 ст. 96). Важно помнить, что если при проведении торгов цена снизилась на 25 % и более по отношению к НМЦК, то поставщик предоставляет ОИК, необходимую сопроводительную информацию (ч. 2 ст. 37), а также расчетные данные сложившейся цены (ч. 9 ст. 37).
Как отказаться от заключения госконтракта
Для неподписания соглашения с будущим исполнителем инициатор закупки должен действовать так:
- Шаг 1. В течение трех дней сформировать и передать информационные сведения в УФАС. При несоблюдении этого требования организации-заказчику грозят штрафные санкции в размере 15 000 рублей на должностное лицо, 100 000 рублей на юридическое лицо (ст. 19.7.2 КоАП).
- Шаг 2. В течение одного дня разместить протокол отказа от заключения контракта в ЕИС. В нем должны быть отмечены время и дата составления, адрес и реквизиты победителя, а также основания для отказа (ч. 11 ст. 31 44-ФЗ).
- Шаг 3. После подписания протокола всеми членами комиссии и размещении его на ЕИС, организация в течение двух дней должна отправить один экземпляр документа исполнителю.
- Шаг 4. Для завершения процедуры учреждение-заказчик производит возврат поставщику перечисленного контрактного обеспечения. Срок — 5 рабочих дней.
| Фирменный бланк предприятия _____________________________________________________________________________ Кому: ________________________________ (наименование или Ф.И.О. покупателя (поставщика)) адрес: ________________________________ тел.: ___________, факс: ________________ эл. почта: ____________________________ № исх. от «____»_________________20__г.
УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе от заключения договора поставки
В ответ на Ваше предложение от «__»___________ 20___ г. № _____ о согласовании некоторых условий договора поставки ______________________________, которые _______________________________ предложила заключить, настоящим (указать сторону 2) уведомляем, что предлагаемые изменения условий договора для ___________________________ неприемлемы и, руководствуясь п. 1 ст. 507 ГК РФ (указать сторону 1) _______________________ отказывается от заключения данного договора поставки. (указать сторону1) Руководитель ___________________ _________________/_________________________________/ |
| Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта
г. _____________ «____» _____________ 2017 г.
Место нахождения: __________________________________________________ Почтовый адрес: __________________________________________________ Адрес электронной почты: ______________________ Контактное лицо: ______________________ Номер контактного телефона: ______________________
Председатель комиссии: _________________ - заместитель руководителя ГБУ «___________________» по __________
Заместитель председателя комиссии:
_________________ - _____________________ ГБУ «___________________» по __________
Члены комиссии:
_________________ - _____________________ ГБУ «___________________» по __________
_________________ - _____________________ ГБУ «___________________» по __________
_________________ - _____________________ ГБУ «___________________» по __________
Секретарь комиссии: _________________ - _____________________ ГБУ «___________________» по __________
Место проведения: __________________________________________________
Предмет договора: ______________________ Начальная (максимальная) цена договора: ______________ рублей Номер закупки на официальном сайте: ______________________ Способ закупки: электронный аукцион (указать)
Описательная часть: «__» ______ 2017 года ГБУ «___________________» был объявлен электронный аукцион на поставку _______________. «___» ______ 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «____________________» было признано победителем согласно Протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме. «___» _____ 2017 года между ООО «____________________» и ГБУ «___________________» заключен договор. «__» ________ 2017 года ООО «____________________» поставило партию ____________. Заказчик в лице комиссии не принял товар, что отразил в заключении приемочной комиссии. В _______ 2017 года состоялась переписка между ООО «____________________» и ГБУ «___________________». Согласно представленным письмам электронной почты ООО «____________________» отказалось предоставлять товар в соответствии с условиями договора и в установленный срок.
Мотивировочная часть: В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Согласно 11.2. договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. В силу 11.6. договора сведения о поставщике, с которым договор был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, включаются в установленном порядке в реестр недобросовестных поставщиков. В соответствии с ч. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: - поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; - неоднократного нарушения сроков поставки товаров. Таким образом, товар был поставлен ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и в дальнейшем поставщик отказался исполнять условия договора. Резолютивная часть: Отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта со стороны ГБУ «___________________». Направить сведения об ООО «____________________» в Управление ФАС по ________________ (по соответствующему региону) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия приняла следующие решения: 1) Отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта со стороны ГБУ «___________________». 2) Направить сведения об ООО «____________________» в Управление ФАС по ________________ (по соответствующему региону) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков. Комиссия для реализации вышеуказанных решений утвердило план действий: 1) В срок до __ ___________ 2017 года (включительно) разместить в единой информационной системе (на официальном сайте //zakupki.gov.ru) решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. 2) В срок до __ ___________ 2017 года (включительно) направить поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также посредством факсимильной связи и по адресу электронной почты. 3) Признать датой надлежащего уведомления получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. 4) Считать контракт расторгнутым и решение заказчика вступившим в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. 5) После вступления в силу решения заказчика об направить информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
|
Комментарии закрыты