Ваш личный тендерный отдел!
Звоните +7 (903) 798-43-96
Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ (Закупка 44 ФЗ)
Когда проводится закупка 44 ФЗ:
Новые требования при закупке ТРУ у единственного поставщика |
22 октября 2020 г. вступило в силу постановление Правительства РФ № 1649. Оно предусматривает возможность приобретать у единственного поставщика ТРУ для государственных нужд только после проведения экспертизы. |
Обращение государственного заказчика в Правительство обязательно должно содержать:
|
Каждое подобное обращение теперь должно сопровождаться тремя экспертными заключениями:
|
На основании представленных заключений Правительством принимается решение о целесообразности проведения закупки неконкурентным способом. |
В результате реализации постановления ожидается не только повышение эффективности осуществления госзакупок, но и сокращение случаев выбора единственным поставщиком тех исполнителей, которые не обладают достаточными возможностями и компетенциями для надлежащего исполнения контракта. |
Случаи применения Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ строго регламентированы статьей 93 Закона № 44-ФЗ и допускаются в отношении определенных видов закупок, так как при таком способе определения поставщика возможно возникновение целого ряда коррупционных составляющих.
Сумма закупки по 44 ФЗ
Одним из наиболее распространенных случаев закупки у единственного поставщика является заключение контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, позволяющим совершить разовую закупку на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей. При этом Закон № 44-ФЗ не содержит каких-либо разъяснений относительно предмета закупки и количестве контрактов, заключаемых с одним и тем же исполнителем. Общий объем закупок, осуществляемый таким способом, не должен превышать двух миллионов рублей или пяти процентов от общего объема закупок заказчика и в совокупности не более 50 миллионов рублей в год.
Применение Закупки у единственного поставщика в рамках 44-ФЗ
Возможность осуществления закупки у единственного поставщика предусмотрена законом в первую очередь для того, чтобы дать право заказчикам заключить прямой договор там, где проведение конкурентных процедур невозможно или по каким-либо причинам является нецелесообразным.
Например, данный способ закупок допускается в следующих случаях.
закупка работ и услуг в области капитального строительства и ремонта объектов недвижимости (в том числе авторский контроль на стадиях разработки проектной документации и строительства);
контракты на покупку уникальных культурных ценностей, произведений искусства, музыкальных произведений;
закупка коммунальных услуг, услуг электро- и теплоснабжения;
закупка товаров и услуг у компаний, относящихся в соответствии с действующим законодательством к субъектам естественных монополий;
контракты на покупку земельных участков и объектов недвижимого имущества;
заключение договоров аренды недвижимости для обеспечения государственных нужд;
закупки в области военной сферы и сферы обеспечения обороноспособности страны (в связи с необходимостью соблюдения режима сохранения государственной тайны и отсутствия конкурентной среды в данном сегменте);
закупки в области обеспечение визитов иностранных делегаций и представительств;
некоторые виды закупок в области культуры и спорта;
закупки лекарственных препаратов? предназначенных для назначения пациенту при наличии медицинских показаний.
Особые случаи. Закупка 44 ФЗ
Особым случаем Закупки у единственного поставщика является заключение госконтрактов в отношении поставок для обеспечения мероприятий по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, когда применение аукционов невозможно в связи с длительностью процедуры (пункт 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).
Также такой способ госзакупок проводится в случае признания проведенных процедур конкурентного открытого или закрытого отбора поставщиков несостоявшимися и публикации их результатов на портале госзакупок. В данном случае госконтракт заключается напрямую с участником конкурса, удовлетворяющим требованиям извещения, на условиях, предусмотренных документацией о закупке (пункты 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).
В отдельных случаях закупки в данной форме проводятся в соответствии с постановлениями и решениями правительства РФ, определяющих конкретного поставщика и перечень приобретаемых товаров и услуг (пункт 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).
Краткие выводы о неконкурентной закупке. Закупка 44 ФЗ
Таким образом, Закупка у единственного поставщика по 44 ФЗ позволяет существенно облегчить поиск исполнителей и сокращает время на заключение госконтракта. Однако применение такой процедуры возможно строго в оговоренных законодательством случаях и не способствует заключению контрактов на наиболее выгодных для государства условиях, так как возможности влияния на цену существенно ограничены.
Отчет заказчика о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
(наименование казенного/бюджетного учреждения) адрес: _____________________________________, телефон: _______________, факс: ____________,адрес электронной почты: ____________________
Отчет
о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
Реквизиты контракта, предмет | Основания размещения заказа у единственного поставщика (обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, (подрядчика, исполнителя)) | Обоснование цены контракта | Обоснование иных существенных условий контракта |
--------------------------------
<1> Информация для сведения: согласно ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Закупка 44 ФЗ
Государственныйзаказчик: | Поставщик | |
Акт сдачи - приемки
исполнения государственного контракта № _________ от ____________ на поставку с учетом дополнения № ______________ от _________________ Закупка 44 ФЗ
г. Москва от «___»____________2004 г.
Государственный контракт № __________ от _________ «_________________________________________________________________________________»
Наименование федеральной целевой программы ____________________________________
____________________________________________________________________________________
Приемочная комиссия по виду заказа № ________: «___________________________», созданная в соответствии с распоряжением Федерального агентства по образованию от 27.09.2004 № 117-15 «О создании комиссий Федерального агентства по образованию по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд по государственным контрактам (договорам)» и наделенная полномочиями в соответствии с распоряжением Федерального агентства по образованию от 27.09.2004 № 118-15 «О наделении приемочных комиссий Федерального агентства по образованию полномочиями по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд по видам заказов» осуществила в период с ________2004 по ________2004 экспертизу результатов исполнения Поставщиком государственного контракта № ________ от _______ с учетом дополнения № ___________ от ___________ в следующем составе:
Председатель ________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Зам. Председателя ________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Секретарь ________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Члены Приемочной комиссии __________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
(должность, инициалы, фамилия) __________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Экспертиза результатов исполнения ПОСТАВЩИКОМ государственного контракта № ____________ от ________ с учетом дополнения к нему № _______ от _________, осуществляется на предмет соответствия поставленных товаров и представленной документации требованиям и условиям заключенного государственного контракта. Закупка 44 ФЗ
Руководствуясь Государственным контрактом № ________ от _________ и Дополнением к нему № __________ от _____________.
Предмет государственного контракта: «________________________________________
____________________________________________________________________________________»
Цена по государственному контракту ____________ (____________) рублей _______ копеек, в т.ч. НДС _______ %, что составляет __________ (_________________) рубля __ копеек.
Авансовый платеж по государственному контракту составил ___________ (__________) рублей ____ копеек, в т.ч. НДС _____ %, что составляет _______________ (____________) рублей _________ копейки .
Приемочная комиссия рассмотрела соответствие поставленных товаров и документацию, подтверждающую поставку товаров.
В состав комплекта поставки стоимостью _______________ (__________) рублей ____ коп., входит:
№№ пп | Наименование Товара, торговая марка, модель | Единица Товара | Количество Товара в комплекте |
1. | Комплект оборудования в составе: | К-т | |
Рассмотрев представленные отчетные документы и материалы, Приемочная комиссия вынесла следующее Заключение:
- Работы по поставке _____________________________выполнены в полном объеме.
- Представлен полный комплект документов, подтверждающий передачу товаров грузополучателям.
По результатам экспертизы результатов исполнения государственного контракта приемочная комиссия пришла к выводу, что обязательства Поставщика по государственному контракту исполнены надлежащим образом.
Представленные Поставщиком отчетные документы на _________ (_______________) листах, передаются на хранение в Управление __________________________________________.
(указывается Управление заказчика-куратора)
Подписи членов Приемочной комиссии:
Председатель Приемочной комиссии
Зам. председателя Приемочной комиссии
Секретарь Приемочной комиссии
Члены Приемочной комиссии
Мы, нижеподписавшиеся:
От лица Государственного заказчика - руководитель Федерального агентства по образованию ------------------------
От лица Поставщика Закупка 44 ФЗ –
- Обязательства Поставщика по государственному контракту исполнены в полном объеме.
- Обязательство государственного заказчика по авансовому платежу исполнено в полном объеме.
В рамках исполнения обязательств государственного заказчика по окончательным расчетам с Поставщиком следует к перечислению сумма по государственному контракту № ________ от ________ с учетом дополнения № __________ от _____________ в размере: ____________________ (____________________) рублей _______ копеек, в том числе НДС ____ %, что составляет _____________ (__________________) рублей _____ копейки.
«Государственный заказчик» | «Поставщик» | |
Федеральное агентство по образованию | ||
Руководитель
______________________
| ||
М.П. | М.П. |
Закупка 44 ФЗ
Комментарии закрыты