Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798 43 96

+7 (495) 755 40 30

+7 (903) 798 43 96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

ИЗМЕНЕНИЯ В 44-ФЗ

ИЗМЕНЕНИЯ В 44-ФЗ, КОТОРЫЕ ВСТУПАЮТ В СИЛУ С 1 ИЮЛЯ 2019 г. 

 

  

было

44 ФЗ образец

стало

44 ФЗ образец

комментарий

44 ФЗ образец

ч. 2 ст. 3

44 ФЗ образец

Понятие «банковская гарантия» используется в значении, указанном в Гражданском кодексе Российской Федерации.

ч. 24 ст. 22 44 ФЗ В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

44 ФЗ образец

Вводится понятие ​начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.​ То есть правки регламентируют закупки, в которых невозможно определить объем или количество ТРУ. Теперь можно закупать по цене единицы товара без ограничения по видам продукции. 

 

Понятие «начальная сумма цен единиц товара, работа, услу» добавляется по всему полотну 44-ФЗ. Заказчики будут обосновывать цену единицы, аукцион будет проходить путем снижения начальной суммы цен единиц и т.д. 

 

Обеспечение заявок в таких случаях будет рассчитываться от максимального значения цены контракта.

 

Есть лишь один случай, когда нельзя будет объявить закупку «без объема» сразу после 1 июля. Это закупка лекарственных препаратов: не указывать их количество можно будет только с 1 октября.

п. 4.1 и

4.2 ст.

24.2 

44 ФЗ образец

Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в котором должны содержаться:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), если участником закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки;

4) дата осуществления аккредитации на электронной площадке;

5) иные информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

 

 

Площадки должны теперь вести реестр аккредитованных участников закупок. 

 

4.2. Реестр участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, размещается на электронной площадке ее оператором в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

44 ФЗ образец

 

ч. 12 ст. 24.2 44 ФЗ В целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Подтверждающие документы по дополнительным требованиям участники сами должны подгружать на площадку​. Площадка проверяет их наличие и возвращает заявку участнику, если нужных документов нет. 

п. 8 ч. 1

ст. 33

 

44 ФЗ образец

документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

44 ФЗ образец

В закупках по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства обязательно должна быть проектная документация​

За исключением контрактов жизненного цикла. То есть в одной закупке и проектирование и стройка. 

 

ч. 2 ст. 34

44 ФЗ образец

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в ​случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в​ случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. ​В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

44 ФЗ образец

Если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа будет определяться пропорционально снижению НМЦК участником закупки, с которым заключается контракт.

 

ч. 27 ст. 34 44 ФЗ В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ​в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

44 ФЗ образец

Обеспечение исполнения контракта возвращается не позднее 30 дней, для закупок у СМП не позднее 15 дней с даты исполнения контракта.

ч. 30 ст. 34 

44 ФЗ образец

Если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3.

44 ФЗ образец

 Если у банка, в котором оформлена БГ, отозвали лицензию, участник в течение 1 месяца с момента уведомления заказчиком должен предоставить новую БГ.

 

статьи 96 настоящего Федерального закона. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

44 ФЗ образец

ч. 3 ст. 37  44 ФЗ К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение ​1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение 2 лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 4 и более контрактов (при этом не менее чем 75% контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение  3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем 20% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке

Добросовестность можно подтвердить т​олько одним вариантом​: 3 исполненных без штрафов контракта за последние 3 года. При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем 20% НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

ч. 13 ст. 37 44 ФЗ Выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, не допускается. Авансом и так не сильно радовали поставщиков. Теперь при падении больше чем на  25% его не будет совсем.
ч. 2 ст. 44

44 ФЗ образец

Обеспечение заявки на участие в ​электронных аукционах​ может предоставляться участником закупки ​только путем внесения денежных средств Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе​ может предоставляться участником закупки ​в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.

44 ФЗ образец

Обеспечение заявки можно вносить или деньгами или БГ.
ч. 16 ст. 44 44 ФЗ Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе должен составлять:

 

1)                   от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной

(максимальной) цены контракта составляет ​от пяти миллионов рублей​ до двадцати миллионов рублей;

 

2)                   от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.

 

Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе должен составлять:

1)                   от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;

2)                   от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта 

составляет более двадцати миллионов рублей.

 

Решили  вопрос о размере обеспечения заявки при НМЦК, не превышающей 5 млн руб.

 

Теперь обеспечение составляет:

 

— От 0,5% до 1% процента НМЦК, если размер НМЦК до 20

млн.руб.;

 

— От 0,5% до 5%, если НМЦК

более 20 млн. руб.

 

ч. 27 ст. 44 44 ФЗ В случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке ​в отношении вторых частей трех заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, поданных одним участником таких закупок, комиссией по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таких закупках, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54.7, пунктом 1 части 6 статьи 69

настоящего Федерального закона (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с настоящим Федеральным законом и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, по истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование, в целях обеспечения последней заявки на специальном счетеучастника закупки​.

В случае, если в течение одного квартала календарного года​ на одной электронной площадке ​в отношении трех и более заявок участника закупки ​комиссиями по осуществлению закупок принято решение о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о закупке, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54.7, пунктами 1 и 2 части 6 статьи 69 настоящего Федерального закона, денежные средства, заблокированные на специальном счете участника закупки в размере обеспечения каждой третьей такой заявки, подлежат перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации​, за исключением случая, если судом, контрольным органом в сфере закупок принятое в отношении такой заявки решение признано не соответствующим требованиям настоящего Федерального закона. При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию о таком участнике закупки через тридцать дней со дня, следующего за днем размещения на электронной площадке в отношении каждой третьей заявки протокола, указанного в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное настоящей частью перечисление денежных средств, о чем в течение одного часа уведомляет участника закупки Будут списывать обеспечение каждой​ третьей отклоненной по вторым частям заявки. 

 

Обратите внимание — добавили календарный год​. То есть, если заявки попали на январь-февраль-март — то обеспечение каждой третьей не возвращают. А если отклонят 2 заявки в марте и 1 уже в апреле — то обеспечение останется участнику, а не уйдет в бюджет.

44 ФЗ образец

 

ч. 12 ст. 44

44 ФЗ образец

В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, частью 7 статьи 96 настоящего

Федерального закона возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

Если у банка, в котором оформлена БГ, отозвали лицензию, участник в течение 1 месяца с момента уведомления заказчиком должен предоставить новую БГ.

44 ФЗ образец

ч. 2 ст. 63 44 ФЗ В случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает ​3 миллиона рублей​, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает ​300 миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 миллиардов рублей​, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменен порог аукциона, извещение о котором публикуется за 7 дней до срока

окончания подачи заявок:  

 

— закупка до ​300 млн. руб​.;  — строительные работы до ​млрд. руб​.

 

 

 

ч.8.1 и

8.2 ст.

66

44 ФЗ образец

8.1. Заявка на участие в электронном аукционе, в описание объекта закупки которого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона включается проектная документация, направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3.1 и 5 настоящей статьи. Указанные электронные документы подаются одновременно.

8.2. Электронные документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона, не включаются участником такого аукциона в состав второй части заявки. Такие документы (их копии) направляются заказчику оператором электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств такой площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона одновременно со вторыми частями заявок на участие в таком аукционе из числа документов (их копий), размещенных в соответствии с частью 13 статьи 24.2 настоящего Федерального закона в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

 

Касательно второй части строительной закупки.

Подтверждающие документы площадка отправляет заказчику сама из реестра

аккредитованных участников. Куда ранее участник должен был их подгрузить. 

 

Посмотрим, как тут будет решаться вопрос обновления подтверждающих документов, техническая часть.

44 ФЗ образец

ч. 2 ст. 67 44 ФЗ Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать ​семь дней ​с даты окончания срока подачи указанных заявок, ​а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей​, такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать ​три рабочих дня​ с даты окончания срока подачи указанных заявок, ​за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, при котором​ такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок Изменился срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Раньше было 7 дней — теперь ​не больше 3 рабочих дней.

ч. 10 ст. 67

 

44 ФЗ образец

Участник закупки, первая часть заявки на участие в электронном аукционе которого в соответствии с частью 3.1 статьи 66 настоящего Федерального закона содержит согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, и заявка которого не возвращена оператором электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 66 настоящего Федерального закона, считается допущенным к участию в электронном аукционе. Оформление протокола, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, не требуется.

44 ФЗ образец

Аукцион с согласием в первой части — ​протокол рассмотрения заявок не требуется. 
ч. 3 ст. 68 44 ФЗ Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий ​после истечения двух дней с даты ​окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий ​за датой​ окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. ​При этом электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе. Аукцион будет проводиться ​на следующий день ​после рассмотрения первых частей. И через 4 часа​ после окончания подачи заявок, если в документацию включена проектная документация.

44 ФЗ образец

ч. 6 ст. 68 Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, ​но не менее чем сто рублей.

 

 

Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

44 ФЗ образец

Шаг в 100 рублей не прижился. В прошлом году ввели — в этом убрали.

ч. 27 ст. 83.1

44 ФЗ образец

В случае, если запрос предложений в электронной форме признается не состоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной такой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, или в случае, если комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и окончательных предложений отклонила все такие заявки в соответствии с частью 18 настоящей статьи или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 настоящего Федерального

  закона, заказчик ​вносит изменения в​ 

план-график (при необходимости ​ также в план  закупок​) и вправе осуществить новую закупку.​   

В случае, если запрос предложений в электронной форме признается не состоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной такой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, или в случае, если комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и окончательных предложений отклонила все такие заявки в соответствии с частью 18 настоящей статьи или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 настоящего Федерального закона, заказчик ​вправе внести изменения в​   план-график (при необходимости) и принять решение о проведении новой закупки либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Если запрос предложений не состоялся, то можно либо провести новую закупку, ​либо закупиться у единственного поставщика.

п. 4 ч. 1

ст. 93 44 ФЗ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п. 28 ч. 1 ст. 93 44 ФЗ

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

 

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую​ ста​ тысяч рублей.

 

 

28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки

лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую ​двести тысяч рублей.​            

 

 

 

 

 

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей​

 

28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую ​один миллион рублей

Увеличили порог закупок у

единственного поставщика:

 

— Закупки, цена которых не превышает ​300 тысяч рублей

(было 100 тысяч);

 

— ​Лекарственные препараты​, которые назначаются по решению врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на сумму, не

превышающую ​1 млн. руб.​ (было 200 тысяч рублей).

 

ч. 1 ст. 95

44 ФЗ образец

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

 

в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

 

8) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

44 ФЗ образец

 

 

Расширили список случаев, когда можно вносить существенные изменения в условия контракта.

 

 

9) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;

10)                в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

 

ч. 17.1 ст. 95 44 ФЗ В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя, указанного в части 3 статьи 54, части 6 статьи 78, первом предложении части 17 статьи 83, победителя электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 настоящего Федерального закона) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 настоящего Федерального закона с учетом положений части 18 настоящей статьи, и после предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 настоящего Федерального закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта в соответствии с настоящей частью допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 настоящего Федерального закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При расторжении контракта заказчик может заключить контракт со вторым участником. По цене, предложенной вторым участником.

 

Если контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, то со вторым можно заключать, если первый в РНП. 

44 ФЗ образец

 

ч. 3 ст. 96 44 ФЗ Исполнение контракта ​может​ обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего

Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется​ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. ​Срок действия банковской гарантии должен превышать срок ​действия контракта​ не менее чем на один месяц.

Исполнение контракта,​ гарантийные обязательства могут обеспечиваться​     предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта​, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона​ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, ​не менее чем на один месяц​, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона. Заказчик может требовать в БГ обеспечение гарантийных

обязательств.

ч. 6 ст. 96

 

44 ФЗ образец

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении

закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере

При закупке у СМП, СОНКО размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от цены, по которой заключается контракт. 

 

аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона. аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в

размере аванса. В случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона. ​В случае заключения контракта по результатам определения поставщиков

(подрядчиков, исполнителей) в

соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона предусмотренный настоящей частью размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, устанавливается от цены, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта.

ч. 7 ст.

96

44 ФЗ образец

 

В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику ​обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. ​При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта ​новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи
ч.  7.1 ст. 96 44 ФЗ В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Можно  изменить способ обеспечения контракта. Предоставить новое обеспечение, размер которого может быть уменьшен пропорционально

выполненному объему работ.

 

В пунктах 7.1.-7.3 объясняется, в каких случаях можно уменьшить размер обеспечения, как посчитать новую сумму и порядок замены обеспечения.

 

 

 

ч. 7.2 ст. 96 44 ФЗ

 

Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 настоящего Федерального закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в

соответствующем реестре контрактов. 

44 ФЗ образец

 

ч. 7.3 ст. 96 Предусмотренное частями 7 и 7.1 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

 

ч 8.1 ст. 96

44 ФЗ образец

Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения

контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация предоставляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Победитель из СМП, СОНКО может предоставить только добросовестность вместо обеспечения исполнения. 

 

В подтверждение опыта — 3 контракта, исполненные в течение 3 лет, без штрафов. Сумма цен таких контрактов должна быть не меньше НМЦК, указанной в извещении и документации. 

ч. 1 ст.

105  44 ФЗ

 

Любой участник закупки, ​а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц ​в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки​. Общественные организации или объединения юридических лиц больше не смогут пожаловаться в ФАС на спорные закупки. Теперь это могут делать только непосредственно участники закупок.

44 ФЗ образец

ч. 11 ст. 105 44 ФЗ Жалоба возвращается подавшему ее лицу без

рассмотрения в случае, если:

1)                   жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2)                   жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3)                   жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей; 4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок

 

Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей; 2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами; 3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия

(бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок;

5) жалоба подана участником закупки

информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа

 

Жалобу вернут без рассмотрения, если подающий находится в РНП.  При условии, что в закупке, на которую подана жалоба, установлено требование об отсутствии участников закупки в РНП.

 

лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа такого участника закупки - юридического лица, включена в соответствии с настоящим Федеральным законом в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае установления заказчиком требования в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона 

44 ФЗ образец

 

Комментарии закрыты