Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798 43 96

+7 (495) 755 40 30

+7 (903) 798 43 96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства

 

Декларирую, что хочу, законом не запрещено.

Работаю в данный момент с госзакупками со стороны поставщика.

Попали в интересную ситуацию.

Поставляем компьютерное оборудование. Выиграли тендер на поставку SSD дисков . . . и тут нам заявляют, что мы попадаем под ПРЕФЕРЕНЦИИ!? 15%

Протокол заказчик уже опубликовал, сумму договора снизил на 15% так как оборудование было зарубежное. Сразу в голове мысль . . .

Откуда преференции?!

Какие РУССКИЕ SSD?!

Когда в России начали выпускать SSD?!.

Кто эти люди?!

Неужели теперь, в каждой процедуре теперь стоит бояться русских товаров?

Понятное дело, что преференциям на данный момент подвержены только медицина, машиностроение и комплектующие ПК замешаны.

Но ведь теперь побеждать с иностранной заявкой НЕВЫГОДНО! Представьте себе -15% маржинальности проекта любого.

Начали разбираться с заказчиком, оказывается была заявка, с русским товаром, но документов, кроме декларации они приложить не смогли, никакими сертификатами тоже не смогли бы подтвердить, потому что на комплектующие нет сертификата соответствия.

В итоге заключили договор, на условиях без преференций и мне вот сейчас интересно.

В протоколе итоговом, указана цена договора, она на 15% ниже, чем фактическая цена договора. По-моему, заказчика взгреют хорошо за такое нарушение 44-ФЗ/223-ФЗ при первой же проверке. Но при любой попытке поговорить с заказчиком и попробовать избавить ИХ от проблем, представитель заказчика ОЧЕНЬ СИЛЬНО нервничала.

Вот так бывает.

Приказ

Минэкономразвития РФ от 19 сентября 2018 года № 499, который признает утратившими силу Приказ от 25 марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Приказ зарегистрирован в Минюсте 24.10.2018 № 52515.

 

В замен издан Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Приказ Зарегистрирован 24.10.2018 № 52516.

 

C 5 ноября 2018 года заказчики обязаны применять новый приказ.

 

Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд” 

26 октября 2018

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2015, № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4353) (далее - Федеральный закон), пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2005, № 52, ст. 5755; 2007, № 23, ст. 2801; № 45, ст. 5491; 2008, № 5, ст. 411; 2010, № 5, ст. 531; 2011, № 1, ст. 238; № 36, ст. 5148; 2012, № 20, ст. 2562; 2013, № 20, ст. 2488; № 36, ст. 4578; 2014, № 40, ст. 5426; 2016, № 17, ст. 2399; № 47, ст. 6654; 2017, № 17, ст. 2569; № 24, ст. 3536), приказываю:

  1. Установить следующие условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложении к настоящему приказу (далее - Приложение):

1.1. При проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов в соответствии с подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего приказа предоставляются участникам закупки, заявки (окончательные предложения) которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза.

1.2. При проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений рассмотрение и оценка заявок (окончательных предложений), содержащих предложения о поставке товаров, указанных в Приложении, и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза, осуществляются комиссиями заказчиков по осуществлению закупок с применением к предложенной в указанных заявках (окончательных предложениях) цене контракта понижающего 15-процентного коэффициента. Контракт заключается по цене, предложенной в заявке (окончательном предложении) победителем конкурса, запроса котировок, запроса предложений.

1.3. При проведении аукциона контракт заключается по цене:

а) сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза);

б) предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении, и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза.

1.4. В случае отклонения заявок (окончательных предложений) в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6981) (далее - Постановление № 1289), контракт заключается с участником закупки по предложенной им цене контракта при совокупности следующих условий:

а) заявка (окончательное предложение) такого участника закупки содержит предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях включены в государственный реестр лекарственных средств;

б) заявка (окончательное предложение) такого участника закупки соответствует требованиям документации о закупке;

в) таким участником закупки предложена цена контракта, которая является наименьшей среди участников закупки (при наличии таких участников закупки), заявки которых не отклонены в соответствии с пунктом 1 Постановления № 1289 и при этом соответствуют совокупности условий, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего подпункта;

г) таким участником закупки предложена цена контракта, которая не превышает более чем на 25 процентов наименьшее предложение о цене контракта в случае его подачи участником закупки (при наличии такого участника закупки), заявка которого не отклонена в соответствии с пунктом 1 Постановления № 1289, но не соответствует условию, указанному в подпункте «а» настоящего подпункта.

Положения настоящего подпункта не применяются при отсутствии участника закупки, заявка которого соответствует указанным условиям.

1.5. В случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта и заключении контракта с иным участником закупки, цена контракта определяется заказчиком в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего приказа.

1.6. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложении, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара.

1.7. При исполнении контракта на поставку товаров, указанных в Приложении, не допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, указанных в Приложении, будет являться государство - член Евразийского экономического союза.

  1. Положения подпунктов 1.1-1.3 пункта 1 настоящего приказа не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений в случаях, если:

а) конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признается не состоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

б) все заявки (окончательные предложения) участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, содержат предложения о поставке товаров, указанных в Приложении и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза;

в) все заявки (окончательные предложения) участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, содержат предложение о поставке указанных в Приложении товаров, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).

  1. Для целей применения настоящего приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в Приложении и не указанные в нем.
  1. Настоящий приказ подлежит применению при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  1. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2014 г., регистрационный № 32183).

Первый заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации -

Министр финансов

Российской Федерации             А.Г. Силуанов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2018 г.

Регистрационный № 52516

Приложение

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от 04.06.18 г. № 126н

«Об условиях допуска товаров,

происходящих из иностранного

государства или группы

иностранных государств, для целей

осуществления

закупок товаров для обеспечения

государственных

и муниципальных нужд»

Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)       Наименование товара*

01.13.12            Капуста

01.13.32.000      Огурцы

01.13.34.000      Томаты (помидоры)

01.13.41.110      Морковь столовая

01.13.43.110      Лук репчатый

01.13.49.110      Свекла столовая

01.13.51             Картофель

01.21.1              Виноград

01.24.10           Яблоки

03.11.12           Рыба морская живая, не являющаяся продукцией рыбоводства

03.11.20            Рыба морская свежая или охлажденная, не являющаяся продукцией рыбоводства

03.12.12            Рыба пресноводная живая, не являющаяся продукцией рыбоводства

03.12.20   Рыба пресноводная свежая или охлажденная, не являющаяся продукцией рыбоводства

03.21.12          Рыба морская живая, являющаяся продукцией рыбоводства (кроме декоративной)

03.21.20              Рыба морская свежая или охлажденная, являющаяся продукцией рыбоводства

03.22.10               Рыба пресноводная живая, являющаяся продукцией рыбоводства

03.22.20      Рыба свежая или охлажденная, пресноводная, являющаяся продукцией рыбоводства

08.93.10.110 (за исключением 08.93.10.115)    Соль

10.11.31.110      Говядина замороженная

10.11.32.110      Свинина замороженная

10.13.15.110      Консервы мясные

10.20.11.110      Филе рыбное свежее или охлажденное

10.20.11.120      Мясо рыбы прочее (включая фарш) свежее или охлажденное

10.20.12               Печень и молоки рыбы свежие или охлажденные

10.20.13.110      Рыба пресноводная мороженая

10.20.13.122      Рыба морская мороженая (кроме сельди)

10.20.14               Филе рыбное мороженое

10.20.15.120      Мясо морской рыбы мороженое

10.20.16.110      Печень рыбы мороженая

10.20.23.110      Рыба вяленая

10.20.23.120      Рыба соленая или в рассоле

10.20.23.130      Рыба сушеная

10.20.24.110 (за исключением 10.20.24.112)    Рыба и филе рыбное холодного копчения

10.20.25.110 (за исключением 10.20.25.113, 10.20.25.114,10.20.25.115, 10.20.25.119) Консервы рыбные

10.20.25.120      Пресервы рыбные

10.20.26.110      Икра

10.39.22               Джемы, фруктовые желе, пюре и пасты фруктовые или ореховые

10.41.24.000      Масло подсолнечное и его фракции нерафинированные

10.61.21.000      Мука пшеничная и пшенично-ржаная

10.62.11.110      Крахмалы, кроме модифицированных

10.71.11               Изделия хлебобулочные недлительного хранения

10.71.12               Изделия мучные кондитерские, торты и пирожные недлительного хранения

10.73.11               Изделия макаронные и аналогичные мучные изделия

10.82.22               Шоколад и пищевые продукты, содержащие какао (кроме подслащенного какао-порошка), в упакованном виде

10.82.23               Изделия кондитерские сахаристые (включая белый шоколад), не содержащие какао

10.84.30.110      Соль пищевая дробленая

10.84.30.120      Соль пищевая выварочная

10.84.30.140      Соль пищевая молотая

10.86.10.241      Консервы на фруктовой и фруктово-овощной основах гомогенизированные для детского питания

10.89.13               Дрожжи (активные и неактивные), прочие микроорганизмы одноклеточные мертвые; порошки пекарные готовые

17.12.73.110      Бумага мелованная для печати

17.23.14               Бумага и картон прочие, используемые для письма или печати или прочих графических целей, тисненые, гофрированные или перфорированные

21           Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях

23.41.11.110      Посуда столовая и кухонная из фарфора

24.10.34.000      Прокат листовой горячекатаный из нержавеющих сталей, без дополнительной обработки, шириной менее 600 мм

24.10.51               Прокат листовой из нелегированных сталей, шириной не менее 600 мм, плакированный, с гальваническим или иным покрытием

24.10.64.121      Прокат сортовой горячекатаный круглый прочий из нержавеющих сталей, без дополнительной обработки, включая смотанные после прокатки

24.10.74.120      Профили незамкнутые сварные стальные

24.10.75               Профили рельсовые для железных дорог и трамвайных путей стальные

24.20.1 Трубы, профили пустотелые бесшовные и их фитинги стальные

24.51.20               Трубы и профили пустотелые из чугуна

25.30.21.110      Установки ядерные энергетические, в том числе для атомных электростанций

25.30.21.120      Установки ядерные, используемые на судах

25.30.21.130      Критические и подкритические ядерные стенды

25.30.22.110      Системы ядерных установок

25.30.22.120      Зоны активные ядерных реакторов и элементы активных зон ядерных реакторов

25.30.22.140      Оборудование эксплуатационное для ядерных установок

26.11     Компоненты электронные

26.20     Компьютеры и периферийное оборудование

26.30     Оборудование коммуникационное

26.51.43.120      Системы информационные электроизмерительные, комплексы измерительно-вычислительные и установки для измерения электрических и магнитных величин

27.40     Оборудование электрическое осветительное

27.90.11               Машины электрические и аппаратура специализированные

27.90.20               Панели индикаторные на жидких кристаллах или на светоизлучающих диодах; электрическая аппаратура звуковой или световой сигнализации

28.9       Оборудование специального назначения прочее

28.22.14.121      Краны мостовые электрические

28.29.11.130      Установки для дистилляции или очистки

28.29.12.130      Фильтры жидкостные

28.41.31.110      Машины гибочные металлообрабатывающие

28.41.32.110      Ножницы механические металлообрабатывающие

28.41.33.130      Прессы гидравлические

28.41.33.190      Прессы для обработки металлов, не включенные в другие группировки

28.91.11.140      Машины литейные для металлургического производства

28.91.12.120      Комплектующие (запасные части) прокатных станов, не имеющие самостоятельных группировок

28.92.40.110      Машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ

28.92.40.120      Машины для дробления грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ

29.31.23.110      Приборы освещения и световой сигнализации электрические для транспортных средств и мотоциклов

30.20.40.170      Оборудование и устройства путевые и их комплектующие (запасные части), не имеющие самостоятельных группировок

31.01     Мебель для офисов и предприятий торговли

31.02     Мебель кухонная

31.03     Матрасы

31.09     Мебель прочая

32.5       Инструменты и оборудование медицинские, в том числе стенты для коронарных артерий, катетеры

------------------------------

* При применении настоящего приложения следует руководствоваться как кодом в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД или ОКПД2), так и указанным наименованием товара.

Обзор документа

Минфин определил новые условия допуска к закупкам товаров, происходящих из иностранного государства или группы зарубежных стран, и актуализировал перечень таких товаров, среди которых:

- ядерные установки, которые используются на судах;

- критические и подкритические ядерные стенды;

- стенты для коронарных артерий, катетеры;

- лекарственные средства;

- картофель;

- пищевая соль;

- рыба, икра;

- мясо.

Как и ранее, действуют преференции для участников закупок в размере 15%. Механизм их предоставления существенно не изменился. Минфин уточнил, что в одной закупке (в одном лоте) нельзя будет объединять товары, которые включены и не включены в перечень.

Приказ вступает в силу с момента отмены прежних условий допуска, которые утверждены Минэкономразвития.

Комментарии закрыты