Ваш личный тендерный отдел!
Звоните +7 (903) 798-43-96
Типичные замечания Главконтроля к Форме 2
Излишне детализированная и подробная Форма 2 не является гарантией качественного выполнения работ.Для корректного заполнения Формы 2 при подаче заявки на участие в аукционе участник зачастую привлекает специальную организацию, которая специализируется исключительно на подготовке заявки в части заполнения Формы 2 и не имеет отношения к фактическому последующему выполнению работ по объекту закупки. Чем меньше Форма 2, тем ниже риск обжалования закупки в УФАС и затягивания сроков проведения закупки. | |
| 1. | Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар на момент подачи заявки, в связи с чем требования подробно описать в заявке химический состав, компоненты товара, показатели технологии производства, испытания товара, а также показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, необходимо исключить. Установление подобных требований имеет признаки ограничения доступа к участию в закупке. Кроме того, необходимо в Форму 2 включать только те товары, которые будут обязательно использоваться при выполнении работ (а не теоретически). |
| 2. | Форма 2 не соответствует типовой, утвержденной Департаментом города Москвы по конкурентной политике (письмо от 20.07.2017 № 77-13-808/7, изменения внесены протоколом заседания МРГ от 14.08.2018 № 77-30-29/8): отсутствуют реквизиты «Утверждаю», «Подготовил», Инструкция по заполнению Формы 2. |
| 3. | Необходимо привести в соответствие с протоколом заседания МРГ от 14.08.2018 № 77-30-29/8 Инструкцию по заполнению Формы 2.Внесение изменений в Инструкцию по заполнению Формы 2 не допускается. |
| 4. | В соответствии с протоколом заседания МРГ от 27.12.2016 № 77-30-49/6 Форма 2 не включается в документацию о закупке, если ее позиции (характеристики и требования) дублируют позиции Технического задания (спецификации), а также если требования, установленные в Форме 2, дублируют требования ГОСТ. Значения требований характеристик необходимо погрузить в Форму 2 только в том случае, если заказчику важен при выполнении работ конкретный (более узкий) диапазон (отдельные значения) в рамках предусмотренного ГОСТом более широкого диапазона. |
| 5. | Форма 2 излишне детализирована.Например: - Массовая доля пленкообразующего, летучего вещества, - Укрывистость невысушенной пленки, - Прочность пленки при ударе на приборе типа У-1, - Адгезия пленки, - Твердость пленки по маятниковому прибору типа и пр. |
| 6. | Из Формы 2 необходимо исключить параметры, требуемые значения которых представляют одно конкретное числовое или текстовое значение без возможности выбора из диапазона (списка) (такие характеристики являются требованиями и должны содержаться в спецификации). Например: - Материал - должен быть полиэтилен низкого давления, - Марка - МА-15, - Содержание ртути - 1, - Класс - II, - Содержание посторонних засоряющих примесей в песке - должны отсутствовать и пр. |
| 7. | В Форме 2 необходимо указать только те товары и их характеристики, соответствие которых будет тестировать (проверять) заказчик при выполнении работ. Например: Уайт-спирит – технические характеристики при выполнении работ проверить невозможно. |
| 8. | Исключить параметры, требуемые значения которых представляют собой общее текстовое описание (например, назначение товара и т.д.). Например: - Назначение - должно быть для монтажа труб, - Назначение земли - должно быть для создания объектов цветочного оформления. |
| 9. | Из графы «Требуемое значение» исключить слова «не должно быть», «должно быть». |
| 10. | Исключить из Формы 2 указание требуемых значений в формате «указать …». |
| 11. | Заменить указание требуемых значений в формате «более …», «менее …», «не более …», «не менее …», «от …», «до …», «не выше …», «не ниже …» на соответствующие символы при односторонних интервалах. |
| 12. | Заменить слова «плюс...», «минус…» на соответствующие символы. |
| 13. | Габаритные размеры необходимо указать в отдельных строках. Например: Унитазы керамические тарельчатые: размер 695-705х575-585х355-365 мм). |
| 14. | Исключить использование символов и слов, не предусмотренных Инструкцией по заполнению Формы 2 («/»,«не <», «не >» и пр.). |
| 15. | Единицы измерения необходимо указывать в соответствующей графе. |
| 16. | Исключить взаимоисключающие характеристики типа «да; нет», «присутствует; отсутствует» - характеристика не несет смысловой («качественной») нагрузки, так как по сути для заказчика данный параметр не интересен. |
| 17. | Дополнить наименование товаров с идентичным наименованием словами «тип 1», «тип 2». |
| 18. | Отказаться от использования рисунков/схем в структуре Формы 2. |
| 19. | Единообразно использовать «;», «,» (не смешивать в Форме 2 «и» и «,»; «или» и «;»). |
| 20. | Не использовать в Форме 2 требования, установленные «к товару в товаре». Например: - «Кабель»: неправомерно установлено требование «Электрическое сопротивление постоянному току 1 км жилы при 20°С», поскольку данное требование установлено не к кабелю силовому, а к токопроводящим жилам.
Установление подобных требований (требования «к товару в товаре») может ввести в заблуждение участников закупки и препятствовать корректному формированию заявки на участие в аукционе, а также повлечь ограничение количества участников закупки. |
| 21. | Исключить из графы «Требуемое значение» указание одновременно нескольких характеристик. |
| 22. | Марка товара является агрегирующим показателем, который определяет ряд других показателей, установленных заказчиком, следовательно, требование к их подробному описанию является избыточным. Например: Согласно ГОСТ 9128 минеральный порошок, входящий в состав смесей и асфальтобетонов, должен соответствовать ГОСТ 52129-2003. В соответствии с частью 4 ГОСТ 52129-2003 порошки в зависимости от показателей свойств и применяемых исходных материалов подразделяют на марки МП-1 и МП-2. В пункте 5.11 данного государственного стандарта характеристики установлены показатели свойств порошков, в зависимости от марки порошка. Таким образом, марка порошка является агрегирующим показателем, который определяет ряд других показателей (пористость минерального порошка, применяемого при изготовлении асфальтобетонной смеси, набухание образцов из смеси порошка с битумом и др.), установленных заказчиком. В соответствии с пунктом 1.1 ГОСТ 10503-71 «Краски масляные» краски выпускаются следующих марок: МА-15, МА-15Н, МА-22, МА-22Н, МА-25, МА-25Н в зависимости от состава и назначения. Согласно пункту 2.4 данного государственного стандарта характеристики краски должны соответствовать нормам, установленным в таблице 2 ГОСТ 10503-71, в зависимости от марки краски.
Таким образом, марка краски является агрегирующим показателем, который определяет ряд других показателей (массовая доля нелетучих веществ, показатель pH и др.), установленных заказчиком. |
| 23. | Значения марок, классов, степеней защиты представлять в формате перечня требуемых значений. |