Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798-43-96

+7 (903) 755-40-30

+7 (903) 798-43-96

7554030@mail.ru

7554030@mail.ru

ТЕНДЕРНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

ТЕНДЕРНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

Тендерное сопровождение является востребованной услугой в Государственных закупках. Многие поставщики товаров, работ, услуг стараются найти опытного, и самое главное надежного партнера, партнера, который не подведет, в процессе прохождения процедуры тендера или аукциона.

Всё больше участников закупок понимают, что участие в тендерах самостоятельно не рентабельно, зачастую выливается в большие финансовые, временные издержки, не приносящие желаемого результата.

тендерное сопровождение

ВАРИАНТЫ ТЕНДЕРНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

Многие участники выбирают вариант частичного тендерного сопровождения, другие же вариант тендерного сопровождения под ключ.

Оба варианта имеют свои достоинства и недостатки. О достоинствах можно прочитать на множестве сайтов с предложениями услуги: Тендерное сопровождение. Для того чтобы понять суть проблемы поговорим о недостатках.

С нашей точки зрения правильнее и выгоднее, когда часть задач по участию в тендерах, участник оставляет себе, а часть отдает тендерным специалистам, предлагающим услуги по сопровождению тендеров.

 И вот почему.

В связи с востребованностью услуги: тендерное сопровождение, на рынке существует множество организаций и фрилансеров, готовых предложить все варианты сотрудничества, и сопровождение тендеров и заполнение формы 2. Мы оказываем тендерное сопровождение или помощь в участии в тендере.

тендерное сопровождение 44 фз

 

КАЧЕСТВО ТЕНДЕРНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

При этом качество такого тендерного сопровождения не всегда соответствует обещаниям. И тут важно не ошибиться. Так как риски недополучения прибыли, несоизмеримо выше, в соотношении с разницей в цене предлагаемых услуг.

По общему мнению, львиная доля отклонения заявок участников закупок заказчиками происходит из-за ошибок в форме 2 первой части заявки.

Более того, правильное заполнение формы 2, это не просто заполнение формы 2, с целью прохождения процедуры допуска к аукциону.

Отклонение формы 2 это далеко не всегда самое страшное. Ведь оно не приводит к убыткам, а прибыль, рассчитанная до снижения всегда призрачна, ведь если участник не аффилирован с заказчиком, судьба контракта (договора) неизвестна до завершения аукциона и рассмотрения вторых частей заявок. И тут встаёт вопрос квалифицированного тендерного сопровождения, и такая услуга уже называется тендерное сопровождение под ключ. Для участника закупки, поставщика при допуске заявки к тендеру в случае подтасовки, подгонки, своего предложения под требования заказчика, возникают дополнительные сложности, уже на следующих этапах закупочной процедуру.

С одной стороны, если заказчик не заметил какого-то несоответствия представленной в составе заявки формы 2 своей инструкции – участнику действительно повезло. Если комиссия заказчика не станет больше смотреть формы 2 до заключения контракта, а участник с ошибкой в форме 2 победит в аукционе или запросе котировок, то заказчик ничего поделать уже не сможет. Все равно ведь исполнитель договора (контракта) поставляет приобретенный у третьих лиц или выпущенный им самим товар, соответствующий нормативным документам, и он не будет по качеству ниже товара, требующегося заказчику.

С другой стороны, если речь идёт, например, речь о поставке станков, аудио-видеоаппаратуры, телевизоров, холодильников, а, особенно, компьютеров ошибки в заполнении формы 2 в пользу заказчика чреваты негативными экономическими последствиями для участника.

Тендерное сопровождение характерно тем что специалисты заполняющие заявки и сопровождающие Вас в закупочной процедуре, зачастую плохо разбираются в специфике именно ваших возможностей, именно Ваших товаров или услуг.

Рассмотрим четыре основных варианта заполнения формы на поставку электронного оборудования в случае стороннего тендерного сопровождения.

 

Вариант тендерного сопровождения для прямого поставщика

  1. Тендерный специалист в точности указал параметры оборудования, требуемого заказчику, а также модели и товарные знаки. Модели указывать вовсе не обязательно, однако наши тендерные специалисты стараются указывать их из следующих соображений. Найдя на официальном сайте оборудование в точности соответствующее требованиям заказчика, они сверяет модель или марку с моделью или маркой, полученной от сметчика. При их совпадении вносят в марку или модель в соответствующий раздел формы 2. Так продолжается до тех пор, пока все товары не будут внесены в форму 2.

Это вариант оптимален для прямого поставщика, ведь если участник нигде не допустил опечаток, его заявка будет гарантированно допущена, а кроме того, он в случае выигрыша тендера, поставит заранее запланированный товар, и не уйдет в ноль или в минус. Ведь сметчики зачастую, подбирая товар, ориентируются на группу основных параметров, особенно, интерфейсных, забывая сверить, например, такие «мелочи» как габариты крепления или цвет товара с требованиями заказчика. Но для нашего тендерного специалиста по торгам мелочей в работе быть не может. Поэтому они сверяют марки (модели) полученные от сметчика на соответствие абсолютно всем требованиям заказчика. И бывает, что сметчику приходится подбирать другую модель. А она гораздо дороже. И тогда директор вообще отказывается участвовать в том или ином тендере, чем спасается от убытков. Мы оказываем помощь в тендерах или помощь в участии в тендере.

Если же заказчик и обнаружит опечатку, заявка будет отклонена по первой части и участник просто ничего не потеряет.

В случае неквалифицированного тендерного сопровождения этого не бывает, форму 2 просто подгоняют по техническое задание заказчика, а есть ли возможность исполнения контракта с указанными характеристиками тендерного специалиста не интересует.

Сложности, с которыми сталкиваются участники закупки, пользующиеся услугой: тендерное сопровождение

  1. Специалист по сопровождению тендеров указывает в одном (маржинальном) разделе формы 2 (или нескольких маржинальных разделах) заниженные параметры оборудования. Хорошо, если заказчик это заметит сразу и отклонит заявку. А если не отклонит, не заметив ошибки, и такой участник успеет выиграть тендер? Тогда его ждут большие неприятности. При приемке занижение характеристик непременно всплывёт, и заказчик откажется принять соответствующий не всем его требованиям товар. А тогда убытки неизбежны. Хорошо еще, если исполнителю придется просто докупить запчасти к уже приобретенному для поставки товару. Но и в этом случае он понесет некоторые убытки. Ведь при расчете маржинальности поставки тех же станков, он исходил из того, что «впарит» их заказчику именно в стандартной, а не в расширенной конфигурации. Соответственно, позволил себе большее снижение на аукционе, или запросе котировок и победил. А победа оказалась «пирровой». При этом участник обращался к сторонним специалистам по тендерному сопровождению. Нами предоставляется качественная услуга: помощь в участии в тендере или тендерное сопровождение Москва, а также помощь в тендерах.

 

Другой пример неквалифицированного тендерного сопровождения

При подготовке аукционной заявки на поставку токарных станков, специалист по тендерному сопровождению предложил токарные станки в стандартной конфигурации, в то время как согласно требованиям заказчика, они должны были быть поставлены в расширенной конфигурации. Заказчик отклонил заявку Участника. Обжалование в ФАСе не производилось ввиду бесперспективности. Помощь в тендерах или помощь в участии в тендере иногда заканчивается и так. Наши тендерные специалисты не допустят такого развития событий.

Тендерное сопровождение от фрилансеров приведшее участника закупки в РНП

  1. Оказывая услугу тендерное сопровождение, специалист указал в одном разделе формы 2 (или нескольких разделах) завышенные параметры оборудования. Этот вариант самый неудачный. И вот почему. Сначала все будет идти хорошо. Заказчик допустит заявку, если в каком-то разделе формы 2 участник предложил улучшенные характеристики, ведь отказываться от такого товара просто глупо. И потом, когда дело дойдет до поставки, он уже будет требовать товар с улучшенными характеристиками в соответствии с формой 2 заявки участника, если тот победит. Конечно, участник предложит заказчику заключить дополнительное соглашение, чтобы как-то исправить свою ошибку. Но дополнительное соглашение заказчик заключать не обязан. И если он откажется, участнику придется либо уходить в минус, либо расторгать контракт в надежде, что ФАС смилуется и не внесет его фирму в РНП. И тут многое будет зависеть от позиции заказчика. А уж если ФАС невнимательного участника в РНП внесет надежды на то, что ему удастся добиться отмены этого решения в арбитражного суде, немного. Такое тендерное сопровождение приводит к проблемам для участника закупки. Мы же оказываем услуги по тендерному сопровождению или помощи в участии в тендере на ином профессиональном уровне. 

Пример, при котором неквалифицированное, тендерное сопровождение приводит к неприятностям при исполнении договора

 При подготовке аукционной заявки на поставку компьютеров участник №1 указал: объем памяти 4 гигабайта в то время как требование заказчика гласило: объем памяти должен быть больше или равен 2-х гигабайт. Когда ошибка случайно всплыла, заявка была уже допущена. Участник не стал делать ставок на аукционе, но участник №2 в силу каких-то проблем их делать тоже не стал. И участник №1 вынужденно стал победителем. Его партнер не смог поставить компьютеры с увеличенным объемом памяти. Заказчик объявил Участника №1 уклонившимся от заключения контракта, но проявил участие, и в ФАСе попросил не включать его в реестр. Только благодаря такой позиции заказчика Участник № 1 избежал реестра недобросовестных поставщиков. Тендерное сопровождение или помощь в участии в тендере заказанное у нас не приведет к таким плачевным последствиям.

Другая опасность, для участника закупки воспользовавшегося услугой: тендерное сопровождение ( сопровождение тендеров )

  1. Тендерный специалист при тендерном сопровождении, заполнении формы 2, не указывает товарные знаки на оборудование, а страной происхождения всех товаров указывает РФ.

Это вариант наименее затратный по времени заполнения формы 2, но опасный в отношении заполнения форм на поставку оборудования. Во-первых, электронное оборудование, особенно компьютерное, как правило, имеет товарные знаки. Теоретически заказчик проверить за короткое время наличие/отсутствие товарного знака не может, соответственно, если участник укажет, что товарный знак отсутствует, заказчик отклонять за это не станет. Но если при этом, указано, что страна происхождения товара – Российская Федерация, заказчик уже может сделать для себя кое-какие выводы.

Ведь некоторые виды продукции электроники в России не производятся. Так что предоставление недостоверных сведений будет налицо. Кроме того, на все способы закупки за исключением закупки у единственного поставщика и закупки для нужд оборон-заказа распространяется действие ПП РФ № 925, вступившего в силу с 01.01.2017 года. Причем действует оно вне зависимости от того, указал заказчик его в Извещении или нет (правда в последнем случае на заказчика можно будет подать жалобу в ФАС и ему придется привести документацию (и Положение о закупке) в соответствие с требованиями законодательства РФ). ПП 925 предполагает отклонение заявок за недостоверное указание стран происхождения товаров.

А при неуказании стран происхождения товаров ПП 925 предусматривает всего лишь отнесение товаров к иностранным и непредоставление приоритета. Такова цена не качественного тендерного сопровождения или помощи в участии в тендере

Пример подготовки формы 2 при тендерном сопровождении

( сопровождении тендеров )

 При подготовке аукционной заявки на поставку коммутаторов, участник предложил коммутатор, соответствующий требованиям заказчика, при этом указал, что товарный знак отсутствует, а страна происхождения товара – Российская Федерация. Заявка была отклонена, участник обжаловал отклонение в ФАСе. Заказчик представил заключение, что товар с требуемыми характеристиками в Российской Федерации не производится. Также выяснилось, что у коммутатора имеется товарный знак. Комиссия ФАС признала отклонение необоснованным.

Итак, наиболее опасными ошибками при стороннем тендерном сопровождении, заполнении формы 2, чреватыми убытками и включением в РНП, являются:

- предложение товаров с лучшими характеристиками;

- предложение аналогов вместо эквивалентов товаров.

- подгонка формы 2 под требования заказчика без тщательного расчета маржинальности.

Выводы:

  1. Прежде чем согласится на услугу: тендерное сопровождение, участник закупки должен убедится в квалификации тендерных специалистов, которые будут сопровождать закупку.
  2. Участник закупки, заказавший услугу сопровождения тендеров, должен проверять заполненную специалистами документацию, так как они в принципе не знают специфики вашей организации, вашего товара, работы, услуги.

Существенные условия договора по 223-ФЗ

Какие условия включить в договор по Закону № 223-ФЗ, зависит от особенностей закупки. В том числе от объекта закупки – товара, работы или услуги. В таблице смотрите условия, которые в договоре прописать обязательно. Стороны вправе согласовать и другие существенные условия.

Условие Основание
Общие
Предмет договора (поставка товара, выполнение работ, оказание услуг) Пункт 1 статьи 432 ГК
При закупке товаров
Наименование Пункт 3 статьи 455 ГК
Количество Пункт 3 статьи 455 ГК, пункт 3 части 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ
При закупке работ
Содержание работ Статьи 702, 703 ГК
Объем работ Пункт 3 части 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ
Сроки начала и окончания работ, при необходимости – сроки этапов Пункт 1 статьи 708 ГК
При закупке услуг
Наименование услуг (определенные действия или деятельность) Пункт 1 статьи 432, пункт 1 статьи 779 ГК
Объем услуг Пункт 3 части 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ
При закупке создания произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства или разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства
Содержание работ Статьи 702, 703 ГК
Объем работ Пункт 3 части 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ
Сроки начала и окончания работ, при необходимости – сроки этапов Пункт 1 статьи 708 ГК
Исключительное право использовать произведение архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, созданное в ходе выполнения договора, путем разработки проектной документации объекта капстроительства на основе произведения, а также путем реализации произведения принадлежит заказчику Пункт 1 части 1 статьи 3.1–2 Закона № 223-ФЗ
Право заказчика многократно использовать проектную документацию объекта капстроительства, разработанную на основе произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, без согласия автора произведения Пункт 2 части 1 статьи 3.1–2 Закона № 223-ФЗ
При закупке проектных или изыскательских работ
Содержание работ Статьи 702, 703 ГК
Объем работ Пункт 3 части 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ
Сроки начала и окончания работ, при необходимости – сроки этапов Пункт 1 статьи 708 ГК
Условие о том, что с даты приемки результатов проектных или изыскательских работ исключительные права на результаты работ принадлежат заказчику Часть 1 статьи 3.1–3 Закона № 223-ФЗ

 

Добавить комментарий