Контент

Подготовка аукционной документации
Форма 2. Разработка для Заказчика. Заполнение для участника. Тендерное сопровождение по всей России.

+7 (495) 798 43 96

+7 (495) 755 40 30

+7 (903) 798 43 96

7554030@mail.ru

elena.safonova68

ЖАЛОБА В ФАС. ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ В ФАС

СТОИМОСТЬ ПОДГОТОВКИ ЗАЯВКИ   ПОДГОТОВКА ФОРМЫ 2   ПОДГОТОВКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ  СПЕЦИАЛИСТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

Надоели отклонения заявок?

Нужно подготовить сложную форму 2?

Требуется защитить интересы в ФАС?

Обращайтесь!

 Наш принцип: Быстрота и надежность!

ПОДГОТОВКА ЖАЛОБЫ В ФАС ДЛЯ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ УЗ

 

  1. Наши специалисты готовы подготовить Вам жалобу в ФАС в рамках с действующего законодательства.
  2. Услуга называется «Жалоба в ФАС. Подготовка. Сопровождение
  3. Наши специалисты готовы принять участие в подготовке жалобы, в работе комиссии по рассмотрению вашей жалобы на действия заказчика в УФАС г. Москвы и УФАС Московской области.

ЖАЛОБЫ В ФАС ДЛЯ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ УЗ


Причины, по которым заявителю откажут в приеме жалобы к рассмотрению:

-В жалобе нет фамилии обратившегося лица или обратного адресе.

-В жалобе присутствуют оскорбления и угрозы в адрес должностных лиц ФАС.

-Ответ на жалобу невозможно оформить без разглашения информации, являющейся государственной тайной.

-На жалобу уже давались ответы в письменной форме.

-Текст жалобы написан заглавными буквами, или нечитаем, или не разделён на отдельные предложения.

В процессе рассмотрения жалобы ведомство должно:

-объективно и в означенные сроки изучить обстоятельства и объём нарушений прав гражданина.

-запросить в других государственных органах материалы, необходимые для детального и полного рассмотрения жалобы.

-принять необходимые, законные меры по восстановлению нарушенных прав и свобод жалующегося лица.

-направить лицу, подавшему жалобу письменный ответ с решением по жалобе.

Обжаловать решения или бездействие Федеральной антимонопольной службы можно как в судебном, так и в досудебном порядке. В арбитражный суд, заявление можно подать в течении 3-х месяцев, с даты получения ответа ФАС. В досудебном порядке можно подать жалобу в центральный аппарат ФАС, на незаконные действия или бездействие территориального подразделения ФАС.

 

О СТРУКТУРЕ РЕШЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ ФАС

После рассмотрения жалобы или проведения внеплановой проверки контрольный орган изготавливает решение, которое состоит из:

-вводной части;

-описательной части;

-мотивировочной части;

Резолютивной части.

При этом в вводной части решения должно присутствовать:

-наименование органа принявшее данное решение;

-состав комиссии, принявшей решение;

-номер решения;

-дата принятия решения;

-место принятия решения;

-наименования сторон, заинтересованных в разбирательстве и привлечённых лиц;

-ФИО, присутствующих на заседании комиссии представителей сторон;

- информация о закупке, за исключением ситуаций, связанных с обжалований действий или бездействий оператора электронной торговой площадки, и связанных с нарушениями при аккредитации участников закупки на электронной площадке.

ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

В описательной части решения должно присутствовать краткое содержание доводов жалобы, заявлений, объяснений, возражений, пояснений, ходатайств и доказательств лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Мотивировочная часть должна содержать:

-обстоятельства дела, установленные в процессе рассмотрения жалобы или проведении внеплановой проверки заказчика, на которых основываются выводы комиссии контролирующего органа.

-оценка доводов, имеющихся в решениях, принятых ранее органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления городского округа или муниципального района, уполномоченными на  

осуществление контроля в сфере закупок, результатах плановых и внеплановых проверок в отношении проверяемого по жалобе лица.

- указываются нормы законодательства Российской Федерации, на основании которых принято решение комиссии.

-информация о выявленных в результате рассмотрения жалобы или проверки нарушениях требований законодательства РФ, или иных законодательных актов о контрактной системе в сфере закупок услуг, работ, товаров.

-указываются выявленные нарушения законодательства РФ и иных правовых и нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок услуг, работ, товаров.

-указываются признаки состава административных правонарушений, и иных нормативно правовых актов.

-иные сведения, имеющие отношение к существу рассматриваемого дела.

В результативной части решения должны присутствовать:

-выводы комиссии о признании жалобы необоснованной или обоснованной, или обоснованной частично.

-выводы комиссии о нарушениях, которые были установлены в действиях или бездействии заказчика, уполномоченного учреждения или органа, комиссии по осуществлению закупки, членов комиссии, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, со ссылками на нормы законодательства и выясненные в результате рассмотрения жалобы или проведения проверки

-выводы комиссии о целесообразности передачи материалов рассмотрения жалобы и рассмотрении вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, и административном правонарушении.

-сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых и нормативных актов о контрактной системе в сфере закупки услуг, работ, товаров.

-иные меры по устранению нарушений, включая обращение с иском в суд или передачи материалов рассмотрения в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и так далее.

При признании жалобы частично обоснованной, в резолютивной части решения, должна содержаться информация о том, какие доводы жалобы признаны обоснованными.

В ситуации, когда один из доводов жалобы, это обжалования положений аукционной документации о закупке после срока окончания подачи заявок, то рассмотрение такого довода не проводится, и в резолютивной части решения, указывается, то что рассмотрение данного довода не проведено в соответствии с ч. три и пять статьи сто пять закона о контрактной системе.

В ситуации когда доводами жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки согласно пунктов три и четыре части первой статьи тридцать второй закона о контрактной системе, резолютивная часть должна содержать выводы комиссии , о том что жалоба не рассматривается в отношении результатов оценки заявки на участие в конкурсе по критериям оценки заявок, перечисленных в пунктах три и четыре части один статьи тридцать два закона о контрактной системе и обжалование таких результатов оценки производится в судебном порядке.

КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА МОЖНО ОБЖАЛОВАТЬ

НАРУШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА НА ЭТАПЕ ПЛАНИРОВАНИЯ и РАЗМЕЩЕНИЯ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЗАКУПКУ

  1. Заказчик в документации установил завышенную или необоснованную цену.
  2. Заказчик разместил закупку, на ненужные заказчику товары, услуги, работы и предметы роскоши.
  3. Техническое задание, созданное под товар единственного, конкретного производителя.
  4. Произвольное изменение название предмета закупки для противозаконного изменения типа и вида торгов.
  5. Затруднение поиска закупки, искусственными методами.
  6. Безальтернативная закупка, принципиальное отсутствие поставки аналогичных товаров.
  7. Разноплановые работы, услуги объединены в один лот.
  8. Поставка не существующие в природе услуг, работ, товаров.
  9. Явная преференция закупки под «свою» компанию.
  10. Нереальные сроки выполнения работ.
  11. Некорректное описание требований к услугам, работам, товарам, многочисленные ошибки и опечатки
  12. Отсутствие проектно-сметной документации в закупках где она должна быть.
  13. Имеются незаконные требования о предоставлении документов, не требующихся по закону.
  14. Игнорирование запросов на разъяснение.
  15. Техническое задание с манипуляции понятием эквивалентности.

Способом нейтрализации незаконных действий заказчика – на этапе подачи заявок -жалоба в УФАС на размещённую аукционную документацию.

ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ СРОКА ПОДАЧИ ЗАЯВОК ЖАЛОБЫ НА АУКЦИОННУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ФАС НЕ РАССМАТРИВАЕТ, ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЯВЛЯЕТСЯ ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА ЗАКАЗЧИКА.

ЖАЛОБЫ НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА НА ЭТАПЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ.

  1. Жалоба на отклонение заявки по формальным основаниям, не относящимся к предмету закупки.
  2. Жалоба на ошибочное отклонение заявки (Техническая ошибка заказчика)
  3. Жалоба на неправомерное отклонение по основаниям отсутствующим в законодательстве о закупках для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
  4. Жалоба на неполное или неверное составление и размещение протокола оценки и/или сопоставления заявок участников закупки.
  5. Жалоба на отсутствие обоснования при отклонении заявки, в протоколе имеется только ссылка на статью закона.
  6. Жалоба на создание искусственных барьеров для подачи жалобы.

Способом нейтрализации незаконных действий заказчика – на этапе рассмотрения заявок -жалоба в УФАС на неправомерное отклонение заявки участника закупки и противозаконный недопуск к закупке.

ЖАЛОБУ НА ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА МОЖНО ПОДАТЬ.

При наличии признаков картельного сговора в процессе проведения закупки.

Заказчика подписывает контракт, не с участником, предложившим наименьшую цену.

У заказчика постоянно побеждает одна и та же компания либо пул связанных между собой компаний по очереди.

Заказчик ограничивает количество участников закупки, незаконными методами.

Все вышеперечисленные события могут являться основаниям для подачи жалобы в ФАС.

В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ЗАКАЗЧИК ТАКЖЕ МОЖЕТ НАРУШАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЗАКУПКАХ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИАЛЬНЫХ НУЖД.

  1. Заказчик может отказаться от приёмки работ по незаконным основаниям, не принимать качественно выполненные работы, по отсутствующим в контракте основаниям.
  2. Не применять законные штрафы за нарушение исполнителем условий контракта.
  3. Не применять законные пенни за нарушение сроков исполнения контракта
  4. Заказчик принимает услуги, работы, товары ненадлежащего качества.
  5. Не расторгает контракт при существенном нарушении условий контракта поставщиком.
  6. Заказчик меняет цену контракта после проведения аукциона.
  7. Сомнительное расторжение контракта по соглашению сторон, при отсутствии законных оснований.
  8. Не подаёт информацию в ФАС на внесение недобросовестных исполнителей в реестр недобросовестных поставщиков.
  9. Заказчик неэффективно использует услуги, работы и товары полученные в результате закупки.

В вышеперечисленных случаях имеет смысл подавать жалобу в контрольные органы по ведомственной принадлежности заказчика или в прокуратуру.

Наши специалисты обеспечат Вам помощь и защиту ваших интересов при нарушениях заказчиком ваших прав на этапе размещения аукционной документации и необоснованном отклонении заявки, в рамках законодательства о государственных закупках.

У участников закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, случаются ситуации, когда они видят нарушение своих законных прав. Контрольные органы в сфере закупок, защищают интересы таких участников.

Для защиты своих интересов необходимо обратится в соответствующие органы. При обращении с жалобой в ФАС, необходимо соблюсти требования к жалобе, грамотно обосновать свои претензии к заказчику, и подкрепить свои требования нормативно-правовыми актами. Мы можем подготовить Вам жалобу в ФАС в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и при необходимости принять участие в заседании комиссии УФАС г. Москвы, и УФАС Московской области. Мы имеем огромный опыт по успешной защите интересов как участников закупок, так и заказчиков. Так как обращение в ФАС строго регламентировано, во избежание отказа в приеме жалобы, рекомендуем для защиты своих интересов обратиться к специалистам, имеющим опыт работы с органами ФАС.

 

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЖАЛОБЫ В ФАС

В случае, если Вы считаете необходимым самостоятельно защитить свои интересы, и подготовить жалобу самостоятельно, рекомендуем на первом этапе определиться с «предметом» жалобы, целесообразностью подачи жалобы в УФАС, определиться с регламентированными сроками приёма жалобы.

Далее имеет смысл изучить соответствующую нормативную базу, регулирующую сферу деятельности ФАС. Подготовить доказательства и аргументы, подтверждающие вашу правоту. Жалоба должна быть подана в регламентированные сроки, в письменном виде, с помощью электронной почты или на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФАС. Жалоба в электронном виде должна быть подписана электронной подписью, при подаче жалобы на бумажном носителе, живой подписью и печатью. При подготовке жалобу требуется соблюсти форму, в соответствии с нормативами и требованиям законодательства и рекомендациями аппарата ФАС. К жалобе необходимо приложить копии документов о правомочности лица, подписавшего жалобу и доказательной базы, то есть документов подтверждающих нарушение прав заявителя.

УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ КОМИССИИ УФАС

Полезно участвовать в заседании комиссии при рассмотрении жалобы в УФАС. Участвуя в комиссии, вы имеете возможность, давать пояснения по указанным в жалобе аргументам, предъявлять дополнительную информацию подтверждающие вашу правоту, отстаивать вашу точку зрения.  На заседании комиссии, представители противоположной стороны, могут попытаться исказить существо вопроса, в соответствии со своим видением, или с целью принятия удобного для них решений. Мы рекомендуем, по возможности участвовать в рассмотрении жалобы. Желательно чтобы ваш представитель был юридически подкован, знал законодательство в сфере закупок, имел опыт в административном делопроизводстве, владел спецификой вопроса жалобы и умел убедительно и аргументировано доказывать свою правоту.

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НАРУШЕНИЙ В РАМКАХ 44-ФЗ

Порядок обжалования установлен в шестой главе 44-ФЗ

В ситуациях, когда, заказчик не исполняет нормы 44-ФЗ, участник закупки и общественные объединения, осуществляющие общественный контроль, объединения юридически лиц, имеют право обжаловать действия и бездействие заказчика, членов контрактной службы, закупочной комиссии, уполномоченного учреждения, оператора электронной площадки в контрольный орган в сфере закупок.

Обжалование незаконных действий заказчика, не является препятствием для обжалования этих действий в судебном порядке.

Жалобы на незаконные действия подаются и рассматриваются в соответствии со статьёй 105 Закона № 44-ФЗ и административным регламентом антимонопольной службы №727/14 от 19. 11. 2014 г.

Общие требования к срокам подачи и содержанию жалобы устанавливаются Законодательством РФ в области государственных закупок.

Основные требования по составлению и передаче жалобы в ФАС.

Сроки направления жалобы в ФАС:

-жалоба на аукционную или конкурсную документацию подаётся до окончания срока подачи заявки на участие в закупке.

-жалоба на неправомерное отклонение заявки подаётся не позднее десяти дней с даты размещения протокола подведения итогов закупки.

-если обжалуются действия, совершенны заказчиком при рассмотрении вторых частей заявок или при подписании контракта, то жалоба может быть подана до момента заключения контракта.

-жалоба на действия оператора торговой площадки подается в течении тридцати календарных дней с момента совершения обжалуемых действий.

Формально жалобы можно разделить на несколько видов.

Первый вид жалоб, это жалобы на незаконные положения аукционной документации. Например, требования к форме заявки, непредусмотренные законом требования к участнику закупки, требование к предоставлению документов, не предусмотренных законодательством, включение в контракт или аукционную документацию неточных сроков, противоречия в различных частях аукционной документации вводящие участников закупки в заблуждение.

Второй вид жалоб, это жалобы на незаконные действия при вскрытии конвертов с котировочными заявками, заявками на участие в конкурсах, ошибочное определение результатов торгов, признание победителем лиц, заявки которых не соответствуют документации о закупках.

Третий вид жалоб, это жалобы на неправомерное отклонение, недопуск к участию в закупке, признание заявки, не соответствующей аукционной или технической документации.

Четвёртый вид жалоб, это жалобы не не рассмотрение заказчиком протокола разногласий, отказ заказчика от заключения контракта, по непредусмотренным законом основаниям.

Пятый вид жалоб, это жалобы на отказ в регистрации на электронной торговой площадке, или требование документов, не установленных законом.

В жалобе необходимо указать:

-номер извещения о закупке с официального сайта.

-информацию о заявителе и государственном заказчике.

(Наименование. ФИО. Юридический Адрес. Почтовый Адрес. Какие действия обжалуются. Список прилагаемых документов.).

Прилагаемые документы это: документы подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу, и документы обосновывающие положения жалобы. Обычно к жалобе прилагают документы о закупке, заявки на участие в закупки, паспорта производителей товаров, материалов, ГОСТы, скриншоты с торговых площадок, судебную практику, практику ФАС.

Общие рекомендации порядка составления жалобы:

-доводы жалобы имеет смысл разбить на пункты, которые стоит пронумеровать.

-указать в тексте жалобы практику ФАС и судебных органов по схожим ситуациям и спорам.

Если ФАС сочтет что жалоба не соответствует требованиям части восемь статьи сто пять антимонопольного органа, то она возвращается в течении двух рабочих дней заявителю.

Причин, по которым жалоба может признана не соответствующей требованиям может быть множество, например, отсутствие подписи, подпись лицом не уполномоченным на данные действия, нарушения сроков подачи жалобы, не указание формальной информации о заказчике, заявителе, об обжалуемой закупке, и так далее.

Сроки рассмотрения жалоб в соответствии с регламентом.

Антимонопольная служба обязана рассмотреть жалобу в течении пяти рабочих дней с даты получения, за исключением ситуаций, когда для рассмотрения и принятия решение, комиссии необходимо запросить дополнительные документы.

ФАС подаёт информацию о поступившей жалобе оператору электронной торговой площадки, но не всегда приостанавливает процедуру торгов. ФАС имеет право приостановить процедуру торгов, но это не является обязанностью контрольного органа.

Рекомендуем, в просительной части, указывать требование о приостановке торгов.

Заявитель может отозвать жалобу на любом этапе рассмотрения её по существу, до момента принятия решения органом ФАС.

Заказчик, вправе направить в ФАС возражение на жалобу и участвовать в её рассмотрении лично, либо через своих доверенных представителей.

ФАС, в результате рассмотрения жалобы может принять одно из решений.

-признание жалобы необоснованной

-признание жалобы обоснованной, в том числе и частично обоснованной, и при необходимости выдать предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений.

Решения могут быть такого плана:

-внести изменения в аукционную документации и запустить аукцион заново.

-повторное рассмотрение первых частей заявок.

По результатам рассмотрения жалобы, в случае выявленных нарушений на заказчика может быть наложен штраф в соответствии с положениями Административного кодекса.

Обжалование решений ФАС.

Любой участник процесса рассмотрения жалобы вправе обжаловать решение УФАС, в судебном порядке в соответствии с главой 24 АПК РФ.

Заявление о оспаривании решения Федеральной Антимонопольной службы может быть подано в течении трёх месяцев с момента принятия оспариваемого решения.

Заявление о обжаловании решения Федеральной Антимонопольной службы, должно содержать информацию, обязательную при составлении искового заявления, должно быть указано: название территориального УФАС, название, номер, и дата решения по жалобе, ссылка на права и законные интересы, нарушаемые оспариваемым актом, законы и подзаконные акты, которым противоречит решение, требование о признании решения недействительным.

К заявлению необходимо приложить документы, которые обязательны для общего искового порядка и копию решения УФАС.

В заявлении имеет смысл установить просьбу о приостановлении оспариваемого акта, с обоснованием необходимости приостановления.

ОБРАЩЕНИЕ В ФАС ПРИ ОТКЛОНЕНИИ ЗАЯВКИ ЗА НЕУКАЗАНИЕ ТОВАРНОГО ЗНАКА.

Частым случаем является отклонение заявки за неуказание товарного знака. В некоторых ситуациях при подобном отклонении имеет смысл обратиться в ФАС. Даже в случае если в ГОСТ на материал или товар, имеется указание на то что маркировка товара должна иметь «Товарный знак» или нечто подобное.
Обращение в ФАС имеет смысл, так как:
1. Согласно Закона РФ от 23.09.1992-1 от 11.12.2002, с изм. От 24.12.2002 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (в редакции Федерального закона от 11.12.2002 года № 166-ФЗ), имеет статус «Документ утратил силу или отменён», а ГОСТ принимался, во время действия Закона РФ №3520-1 («О товарных знаках…».). Данный закон гласит: правовой защите подлежат те товарные знаки, которые были зарегистрированы в установленном порядке. В законе допускается хождение или существование незарегистрированных товарных знаков, отличие которых от зарегистрированных было в отсутствии правовой охраны. Таким образом, указание на некоторую аббревиатуру, признавалось как указание на товарный знак, даже в случае, если такой знак не был зарегистрирован.
После принятия четвёртой части Гражданского кодекса РФ, товарным знаком признаётся только зарегистрированный в установленном порядке товарный знак.
Таким образом, ГОСТ, на который ссылаются Заказчики, не подразумевал под собой указание на товарный знак, в том смысле, который определён Гражданским кодексом и имеет иную правовую природу. Обращение в ФАС, с такой позицией может быть принято комиссией ФАС, как обоснованное.
В обращении в ФАС можно привести письмо Заместителя руководителя руководителя ФАС России А. В. Доценко, от 08.04.2015 г. «О рассмотрении обращения по вопросу о правомерности отклонения заказчиком заявок участников закупки при несоответствии заявки положениям документации о закупки в части отсутствия указания на товарный знак» АД/17174/15 на запрос Руководителя Санкт-Петербургского УФАС В. В. Владимирова, в котором сказано «В настоящее время положениями Гражданского кодекса Российской Федерации не установлена для юридического лица или индивидуального предпринимателя обязанность регистрации товарного знака. Таким образом, с учетом положений Закона о контрактной системе и Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик не вправе устанавливать технические характеристики объекта закупки таким, образом, что возможна поставка товара, исключительно имеющего товарный знак, поскольку такие требования ограничивают количество участников закупки.» Эта позиция, высказанная должностным лицом Центрального Аппарата ФАС, также может являться основанием для обращения в ФАС.
Таким образом своевременное обращение в УФАС с большой долей вероятности, сможет защитить ваши интересы.

 

Суды перечислили признаки, по которым формирование лотов могут признать незаконным

Суды перечислили признаки, по которым формирование лотов могут признать незаконным

Заявитель пожаловался на незаконное объединение в один лот работ по содержанию объектов улично-дорожной сети, расположенных в разных районах города. В объект закупки входило содержание автомобильных дорог, мостовых сооружений, газонов, барьерных ограждений, парковочных мест, остановок общественного транспорта, тротуаров.

ФАС признала жалобу обоснованной, так как заказчик не доказал, что все объекты имеют общие границы и неразрывно связаны между собой. Не подтвердилось и то, что работы можно выполнить исключительно в рамках единого технологического процесса. Контрольный орган потребовал отменить закупку.

Однако суды не поддержали эту позицию. По их мнению, заказчик должен не столько обеспечить максимально широкий круг участников, сколько заключить контракт так, чтобы бюджетные средства использовались наиболее эффективно.

Суды также пояснили: нет свидетельств того, что лоты объединены незаконно. Не было доказано следующее:

- объединение работ в один лот повлекло за собой неэффективное использование источников финансирования, нерациональное расходование бюджетных средств;

- улично-дорожная сеть города должна быть поделена на участки в целях проведения аукциона на предмет ее содержания;

- участки улично-дорожной сети расположены в значительной удаленности друг от друга, что может создать для участников аукциона дополнительные затраты технических и финансовых ресурсов;

- объединение работ в один лот ограничило количество участников аукциона;

- условие об объединении работ в один лот было включено в аукционную документацию в интересах конкретного участника.

Полагаем, если бы некоторые из перечисленных факторов подтвердились, объединение работ в один лот, вероятно, признали бы незаконным.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 29.01.2019 по делу N А40-215975/2017

Какие ситуации могут стать поводом для подачи жалобы?

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу может быть спровоцирована нарушением со стороны заказчика или конкурентов, а также государственных служб. Наиболее распространенными причинами являются ситуации, в которых:

  • заказчик игнорирует или грубо нарушает установленный порядок опубликования протоколов и документов, игнорирует обязательства по подписанию государственного контракта или пытается уклониться от них;
  • неправомерные действия или нарушение установленных процедур государственными органами, центрами экспертизы и сертификации;
  • несоответствие аукционной документации текущим государственным стандартам без объяснения причин заказчиком (ограничение здоровой конкуренции, ошибки в оформлении документации с точки зрения формата 44-ФЗ, отсутствие полноценного описания объемов поставок, состава работ и т.д.);
  • неправомерное отклонение заявки на участие в тендере заказчиков без указания причины или же с причиной, которая может квалифицироваться как незаконная и необоснованная (жалоба поставщика должна быть подана не позднее, чем через 10 рабочих дней после официального отказа);
  • нарушения со стороны других участников тендера, подрыв здоровой конкуренции.

Если рассматривать более конкретные ситуации, то причиной для жалобы в ФАС может стать искусственное завышение цены из-за наличия сговора участников торгов и заказчика, нарушение государственных стандартов рекламной кампании, давление на участников торгов с целью выполнения дополнительных условий, выходящих за рамки заявленного контракта.

Комментарии закрыты